251 / 477
Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ...
250
Bununla birlikte AYM, 2011/81 karar numaralı Kararı’nda söz
konusu düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığına karar vermiştir.
Buna karşın anılan Karar’da, vergi inceleme yetkisini almış ancak henüz
mesleki yeterlik sınavını vermemiş olanların
“haklı beklentilerinin”
olup
olmadığı, 2011/55 karar numaralı Karar’ın aksine, hiç tartışılmamıştır.
(A) grubu polis amiri olmak için gerekli koşullardan birini tamamlayıp
diğerini yerine getirme sürecine giren ve mevcut yasal düzenlemeye gü-
venerek haklı bir beklenti içerisinde bulunanların (A) grubu polis amiri
olma beklentilerinin engellendiğinin görüldüğü tespitini yapan AYM,
vergi inceleme yetkisini almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş an-
cak 10 yıllık süreyi doldurmamış ve vergi inceleme yetkisini almış an-
cak henüz mesleki yeterlilik sınavını vermemiş olanların hukuki güven-
liğe/haklı beklentiye sahip olup olmadıklarına hiç değinmemiştir.
AYM, zaten hukuken mevcut olmayan ve Anayasa’ya aykırılığın
da hiçbir şekilde dayanağı olmayan kazanılmış hak hususunun bu
kişiler açısından mevcut olmadığını belirterek yapılan düzenlemenin
Anayasa’ya aykırı olmadığını ifade etmiştir. Ancak zaten Anayasa’ya
aykırılık nedeni olarak iddia edilen husus, bu kişilerin kazanılmış hak-
larının yok sayılması değil; söz konusu kişilerin hukuk güvenliği ilke-
si gereği sahip oldukları beklentilerinin ellerinden alınmış olmasıdır.
Verdiği kararda, kanunlarda yapılan değişikliklerin, kazanılmış hakla-
rı etkilediği ve hukuk güvenliğini zedelediği durumlarda bu değişik-
liklerin hukuk devleti ilkesine aykırı olacağını belirten AYM; mevcut
durumu bunlardan sadece kazanılmış hak açısından incelemiş, hukuk
güvenliğinin zedelenmesi hususuna ilişkin hiçbir yorum veya tespitte
bulunmamıştır. Bu haliyle de AYM tarafından verilen kararın gerekçe-
si hukuken tartışmalı bir niteliğe bürünmüştür.
5. Sonuç
3568 sayılı Kanun’da 5786 sayılı Kanun’la yapılan değişiklik ne-
ticesinde kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış ve mesle-
ki yeterlilik sınavı vermiş olanlar ile hukuk, iktisat, maliye, işletme,
muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler konularında
profesörlük unvanını almış bulunanların sınav şartı olmaksızın YMM
olmalarına ilişkin düzenleme yürürlükten kaldırılmış ve bu kişilerin
de genel usullere göre yapılan YMM’lik sınavı ile YMM olmaları ön-
görülmüştür.