TBB Dergisi 100. Sayı

247 / 477

Sınavsız Yeminli Mali Müşavir Olma Hakkının Kaldırılmasının Hukuk Güvenliği ... 246
02/03/2011 tarihinde yayımlanan usul ve esaslara göre yapılacak
olan sınava ilişkin olarak aynı tarihte yapılan duyuruda, başvuruların
07/03/2011 tarihinde başlayıp 18/03/2011 tarihinde sona ereceği be-
lirtilmiş ve sınav tarihi de 09/04/2011 olarak duyurulmuştur. Sınav
komisyonunun, Maliye Bakanının belirleyeceği bir Gelir İdaresi Baş-
kan Yardımcısı başkanlığında, bir Maliye Müfettişi, bir Hesap Uzma-
nı, bir Gelirler Kontrolörü ve bir Vergi Denetmeninden oluşması öngö-
rülmüştür. Başarılı sayılmak için sınavdan 100 tam puan üzerinden 65
ve üzeri puan alınması gerekmektedir. Söz konusu Usul ve Esasların
5’inci maddesinde GİB’in sınavı bir defa yapacağı belirtilmiştir.
GİB tarafından 09/04/2011 tarihinde 100 soruluk test sınavı şeklin-
de yapılan ve yaklaşık 1000 kişinin katıldığı sınavdaki başarı oranının
%90’nın üzerinde olduğu tahmin edilmektedir.56 5786 sayılı Kanun’un
yayımlanmasının hemen ardından, bu sınava ilişkin düzenleme, mes-
lek mensuplarına yönelik yapılan tüm sınavların TÜRMOB tarafından
veya onun katılımı ile yapılmasına karşın Maliye Bakanlığı tarafından
yapılacak sınavın ileride ayrıcalıklı veya göstermelik bir sınav gibi de
yorumlanabilecek olması gerekçesiyle eleştirilmiştir.57
Diğer taraftan, Maliye Bakanlığı tarafından 09/04/2011 tarihin-
de gerçekleştirilen özel YMM’lik sınavının dayanağı olan 3568 sayılı
Kanun’un geçici 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasının Anayasa’ya ay-
kırı olduğuna karar verilmiş ve bu husus AYM tarafından, sınavın ya-
pılış tarihinden kısa bir süre sonra 18/05/2011 tarihinde kamuoyuna
açıklanmıştır.58
Anayasa’nın 153’üncü maddesinin birinci fıkrasında, AYM’nin
kararlarının kesin olduğu ve iptal kararlarının gerekçesi yazılmadan
açıklanamayacağı hüküm altına alınmıştır. Ancak, AYM tarafından
verilen iptal kararının gerekçesi 15/12/2011 tarihli Resmi Gazete’de
yayımlanmıştır. AYM’nin söz konusu Kararı’nda “ … Anayasa’nın
135. maddesinin beşinci fıkrasında, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuru-
luşları üzerinde Devletin “idari ve mali denetiminden” söz edilmektedir. Bu
durumda, merkezi idarenin, kamu kurumu niteliğindeki bir meslek kuruluşu
56 (Erişim Tari-
hi: 19/10/2011)
57 Bumin Doğrusöz, SMMM-YMM Kanunundaki Değişiklikler-2
58 , (Erişim Tarihi: 19/10/2011)