248 / 477
TBB Dergisi 2012 (100)
Abdullah KARABOYACI
247
olan TÜRMOB’un yerine geçerek, vergi inceleme yetkisini almış ancak 10
yıllık süreyi tamamlamamış olan kişiler için yeminli mali müşavirlik sınavı
yapması, idari ve mali denetim kapsamına girmemektedir. Bu durum, dene-
timin ötesinde, merkezi idarenin kamu kurumu niteliğindeki meslek kurulu-
şunun yerine geçerek faaliyet göstermesi anlamına gelmektedir. Bu neden-
lerle bazı kişilerin gireceği yeminli mali müşavirlik sınavının idari ve mali
denetim yetkisini aşacak biçimde merkezi idare içerisinde yer alan Maliye
Bakanlığı’na verilmesi Anayasa’nın 135. maddesine aykırı düşer.”
ifadele-
rine yer vermiştir.
Maliye Bakanlığı’nın TÜRMOB’un yerine geçerek belirli şartları
sağlayan kamu görevlilerinin gireceği YMM’lik sınavını düzenleme-
sinin öngörülmesini merkezi idarenin kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşları üzerindeki idari ve mali denetim yetkisinin aşıl-
ması olarak yorumlayan AYM’nin verdiği iptal kararının hüküm kıs-
mı 18/05/2011 tarihinde kamuoyuna duyurulmakla birlikte gerekçesi
15/12/2011 tarihinde yayımlanmıştır.
Her ne kadar Maliye Bakanlığına özel YMM’lik sınavını yapma
yetkisi veren düzenleme AYM tarafından iptal edilmiş olsa da, açık-
lanan usul ve esaslara göre sadece bir kez yapılması öngörülen sınav,
iptal kararının hüküm kısmının açıklanmasından kısa bir süre önce
gerçekleştirilmiştir. AYM kararlarının geriye yürümediği ve AYM ka-
rarının gerekçesinin de 15/12/2011 tarihinde yayımlandığı dikkate
alındığında özel YMM’lik sınavının, aksi yönde görüşler mevcut olsa
da, hukuken geçerli ancak etik açıdan tartışmalı durumda olduğu söy-
lenebilir.
Kanunları Uyarınca Vergi İnceleme Yetkisini Almış Ancak Mesle-
ki Yeterlilik Sınavını Henüz Vermemiş Olanların Durumu
5786 sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler sırasında, 3568 sayılı
Kanun’un geçici 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde
kanunları uyarınca vergi incelemesi yetkisini almış olmasına rağmen
henüz kanun değişikliğinin yayımlandığı tarihte mesleki yeterlilik sı-
navını vermemiş olanlara yönelik bir düzenlemeye yer verilmeyerek,
bu kişilerin de Kanun’un yayım tarihinden sonra bu mesleklere gire-
cek olanlar gibi genel usullere göre yapılan YMM’lik sınavı ile YMM
olmaları öngörülmüştür.