208 / 537
TBB Dergisi 2012 (101)
Sercan Coşkun KULAK
207
kisi yoktur. Bütün diğer Avrupa ülkelerinde olduğu gibi Türkiye’de
kanunların yürürlüğe girmesi için kanun metninin devlet başkanı ta-
rafından devletin resmi gazetesinde yayımlanması gerekir. Kaldı ki
Türkiye’de Yüksek Seçim Kurulu kanunun metninin Resmi Gazete’de
yayımlamamakta, halkoylaması sonuçlarını yayınlamaktadır. İkinci
olarak halkoylamasına sunulan anayasa değişikliğine ilişkin kanun
maddeleri ile halkoylaması sonucunda kabul edilen maddeler arasın-
da farklılık olabilir. Keza halkoylamasına sunulan kanunda halkoy-
laması gününe kadar değişiklik yapılmış olabilir. Dolayısıyla anaya-
sa değişikliğine ilişkin kanunun son hali Cumhurbaşkanı tarafından
Resmi Gazete’de yayınlanmalıdır ki herkes anayasa değişikliği kanu-
nunun son halini kuşkusuz bir şekilde öğrenebilsin. Yine son olarak
belitmek gerekir ki; halkoylaması sonucu kabul edilen ve halkoyla-
ması kesin sonucunun Resmi Gazete’de yayımlandığı gün yürürlüğe
girdiği kabul edilen anayasa değişikliğine ilişkin kanunların metnin
de
“kanunun yayımlandığı gün yürürlüğe girer”
ibaresi mevcuttur. Oysa
ki kanun Resmi Gazete’de çok daha önce yayımlanmıştır. Bu durum
dahi, kanun metninin Yüksek Seçim Kurulu’nun halkoylaması sonuç-
larını açıkladıktan sonra bir kez daha Resmi Gazete’de yayımlanması
zorunluluğunu ortaya koymaktadır
20
.
3) Anayasa Değişikliklerinin Halka Tanıtılması:
3376 sayılı Kanun halkoylamasına sunulacak olan anayasa deği-
şikliğine ilişkin kanunların halka tanıtımının sağlanması amacıyla bazı
hükümlere yer vermiştir. Kanun’un 5. maddesinde:
Anayasa değişikliklerinin halka anlatılmasında;
a) 298 sayılı Kanun’un propaganda serbestliğine ilişkin hükümleri,
halkoylaması gününden önceki yedinci günden başlayarak uygu-
lanır.
b) Anayasa değişikliklerinin açıklanması ve tanıtılması amacıyla;
özel kanunlardaki hükümler saklı kalmak üzere Türkiye Büyük
Millet Meclisi’nde grubu bulunan siyasi partiler ve Cumhurbaş-
kanı halkoylaması gününden önceki yedinci günden itibaren, hal-
20 Kemal Gözler, Halkoylaması ile Kabul Edilen Anayasa Değişikliği Kanunlarının
Resmi Gazetede Yayınlanması Sorunu, 9- 10-11.