205 / 537
Halkoylaması
204
bir sebep oluşturmak suretiyle engellenmesine yönelik yorumlar,
Cumhurbaşkanı’nı, onayladığı anayasa değişikliklerini de halkoyla-
masına götürmek zorunda bırakacaktır
14
.
Öte yandan, Cumhurbaşkanı’nın 4709 sayılı anayasa değişikliği-
ne ilişkin kanunun çerçeve 27.maddesiyle anayasanın 86.maddesinde
yapılan düzenlemeyi halkoyuna sunması üzerine, halkoylamasını dur-
durma girişimleri meydana gelmiştir. Bu bağlamda hazırlanan yine
86.madde de değişiklik öngören tek maddelik anayasa değişikliği ile
21/11/2001 tarih ve 4720 sayılı kanun olarak kabul edilmiş ve bu saye-
de konusunun kalmaması nedeniyle başlamış olan süreç sona ermiştir
15
.
2) Halkoylamasında Yüksek Seçim Kurulu’nun Yetkileri:
Anayasanın 67. maddesinde yer alan hüküm uyarınca, halkoyla-
ması, seçimler gibi yargı yönetimi ve denetimi altında yapılmaktadır.
79.madde de bu denetim ve yönetim işlevinin Yüksek Seçim Kurulu
tarafından yerine getirileceği belirtilmektedir. Ayrıca 23/5/1987 ta-
rih ve 3376 sayılı
“Anayasa Değişikliğinin Halkoyuna Sunulması Hakkın-
da Kanun”
un 3. maddesinde belirtilen anayasa hükümlerine paralel
düzenlemeler bulunmaktadır
16
. Gerçekten Kanun’un 3. maddesinde
“
Halk oyuna sunulma işlemleri, Yüksek seçim kurulunun yönetim ve dene-
timinde seçim kurularınca yönetilir. Yüksek Seçim Kurulu, Anayasa deği-
şikliklerinin halkoyuna sunulması için bütün tedbirleri alır ve hazırlıkları
yapar. Kurul, halkoylamasının sağlıklı ve düzenli bir şekilde gerçekleşmesini
sağlamak amacıyla gerekli ilke kararlarını almaya yetkilidir.”
hükmü yer
almaktadır. Yine aynı Kanunu’nun 1. maddesinde yer alan “
Anayasa
gereğince yapılacak olan halk oylamalarında bu Kanun hükümleri uygulanır.
Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 298 sayılı Seçimlerin Temel Hü-
kümleri ve Seçmen Kütükleri hakkında Kanunun bu Kanuna aykırı olmayan
hükümleri tatbik edilir.”
hükmü uyarınca anayasa değişikliğine ilişkin
bir kanunun halkoyuna sunulmak üzere Resmi Gazete’de yayımlan-
ması ile birlikte oy verme gününe kadar 3376 ve 298 sayılı Kanunlar
gereğince yapılması gereken işler Yüksek Seçim Kurulu’nca bir takvim
halinde belirlenecektir. Buna göre halkoylamasının yapılacağı zaman
3376 sayılı Kanun’un 2.maddesinde hükme bağlanmıştır. Sözkonusu
14 Sevtap Yokuş, a.g.e, s.770-771.
15 Volkan Has, a.g.e, s.140-141.
16 Erdal Onar, a.g.e, s.103-104.