TBB Dergisi 101. Sayı

TMSF’nin Özel Hukuktan Kaynaklı Alacaklarını Tahsilde Yetkisini Aşması Sorunu

230

Bu durum alacaklı idare için doğal olarak alacaklarını 6183 sayılı

Kanun’a göre tahsil etme eğilimi getirmekte, aslında 6183 sayılı Kanun

kapsamına girmeyen alacakların dahi, bu kanun kapsamında değer-

lendirilerek usulsüz bir biçimde takip edilmesi sonucunu doğurabil-

mektedir.

Nitekim aşağıda da değineceğimiz üzere TMSF de sıklıkla bu usu-

lü hatayı yapmakta, özel hukuk kaynaklı alacaklarını tahsil için de

6183 sayılı Kanun’u uygulamaya kalkmaktadır. Bu durum hiç şüphe-

siz çok sayıda ihtilaf ve tartışmayı da beraberinde getirmektedir.

2. TMSF’nin Özel Hukuk Kaynaklı Alacaklarını 6183 Sayılı

Kanun’a Göre Tahsili Sorunu

Fon, yukarıda da belirttiğimiz üzere 4389 sayılı Kanunda 5020 sa-

yılı Kanunla yapılan değişiklikle beraber, dolanlı işlemleri ile banka-

ların batmasına neden olan hâkim ortak, yönetici ve bunların yakınla-

rından bu zararları tahsille görevlendirilmiştir. Toplam 25 adet batık

bankanın yeniden yapılandırma, tasfiye ve satış işlemlerini yürüten

Fon aynı zamanda, bu bankaların diğer tüm alacaklarını da tahsil et-

mek gibi ağır bir yükün altına girmiştir.

Bu nedenle tahsil sistematiğine göre iki ayrı tahsilât dairesi ku-

rulmuş, Birinci Tahsilât Dairesi

“fon alacağı”

olarak tanımlanan banka

hâkim ortaklarının borçlarını 6183 sayılı Kanuna göre tahsile yönelir-

ken, İkinci Tahsilât Dairesi ise Fon’a intikal eden bankaların, özel hu-

kuk kaynaklı alacaklarını tahsil ve tasfiye görevini üstlenmiştir.

9 Bu görev bölümü TMSF’nin resmi internet sitesinde yayınlanan 2004 yılı faaliyet

raporundan anlaşılmaktadır. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Yıllık Faaliyet Ra-

poru 2004, s.40.

zip, 15.01.2012

Raporda Fonun bugünkü kimliği ile etkin bir biçimde çalışmaya

başladığı 2004 yılı itibariyle 188.345 bireysel borçlu dosyasına sahip olduğu görül-

mektedir. Bu dönem itibariyle özel hukuktan kaynaklı alacak niteliğinde 13.303

dava ve 8.477 icra dosyası derdesttir. Aynı dönemde banka hâkim ortakları ile Fo-

nun taraf olduğu dava dosyası sayısı 2561, icra dosyası ise 762 adettir s. 56. Rapora

göre 6183 sayılı kanun kapsamında yürüyen işlemler çerçevesinde batık bankala-

rın hâkim ortaklarınca Fona karşı toplam 352 dava açılmıştır. Hâkim ortaklar dı-

şında bankalara kredi borcu olan 188.435 adet bireysel borçlu bulunmakta, ayrıca

kurumsal kredilerle ilgili 13.303 dava ve 8.477 icra dosyası devam etmektedir. S.

54 TMSF 2010 yılı faaliyet raporuna göre ise, Fon ile banka hâkim ortakları arasın-