238 / 537
TBB Dergisi 2012 (101)
Barış BAHÇECİ
237
hatalı yaparak müşterisini olması gerekenden daha fazla borçlu kabul
etmesi ve bu bankanın daha sonra Fona intikal etmesi halinde, aslında
hukuk mahkemelerinde çözülmesi gereken ihtilaf, bu alacağın Fon ta-
rafından temlik alınması ile birden bire kamusal nitelik kazanacak ve
esası itibariyle ilgisi olmadığı halde idari yargının incelemesine konu
olacaktır. Özel hukuk kurallarına göre cereyan etmiş ve özel hukuk
kurallarına göre çözülmesi gereken bir ilişkinin taraflardan birinin bir-
den bire kamuya dönüşerek, borç iddiasının kamu hukuku kurallarına
göre çözülmesi hukuk güvenliği açısından da kabul edilemez.
Nitekim İstanbul idare mahkemelerince ve Danıştay’ca verilen
bazı kararlarda yukarıda ortaya koyduğumuz bu husus gözetilmiştir.
Bazı mahkeme kararlarında, TMSF’nin özel hukuk kaynaklı alacak
iddiaları için düzenlediği ödemeye çağrı mektupları ve ödeme emir-
lerinin iptali istemiyle açılan davalarda, ihtilafın özüne girmeksizin
usul yönünden davaları kabul ederek iptal kararları verilmiştir. Ula-
şabildiğimiz farklı mahkemelerin konu ile ilgili verdikleri kararlarda,
TMSF’nin tüm alacaklarını 6183 sayılı Kanun kapsamında tahsile kalk-
masının hukuka aykırı olduğu farklı mahkemelerin verdiği gerekçe-
li kararlarda aşağıda yer verdiğimiz ve artık anonimleşmiş ifadelerle
hüküm altına alınmıştır:
“4389 sayılı Bankalar Kanunu’nun 14. Maddesinin 3. ve 4. fıkraların-
da belirtilen nedenlerle temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi
Fona devredilen bankaların kaynaklarının Kanunun ilgili maddelerinde be-
lirtilen çeşitli işlemlerle, dolaylı ya da doğrudan edinilmesi halinde edinilen
ve edindirilen meblağın anılan Kanunun 15/3 maddesi gereğince 6183 sayılı
Kanun’a göre takibi, ancak dolanlı işlemlerle banka kaynağını edinen kişiler
hakkında uygulanması mümkün olup adı geçen Kanunun 15/3 maddesi ince-
lendiğinde; Fon tarafından devralınan alacaklar sayma usulü ile teker teker
belirtilmekte ve hisseleri kısmen ya da tamamen Fon’a intikal eden bankalar-
dan Fon tarafından devralınan alacakların hangilerinin takibinde 6183 sayı-
lı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un uygulanacağının
açıklandığı görülmektedir.
Bu itibarla temettü hariç ortaklık hakkı ile yönetim ve denetimi Fona’a
devredilen bankaların Fon tarafından devralınan alacaklarının 6183 sa-
yılı Kanun’a göre Fon takibi ancak bu alacakların; hisseleri Fon’a devredi-