389 / 537
Adalet ve İçişleri Bakanlıklarının Kurumsal Etkinliğe Kavuşturulabilmesi için Öneriler
388
8- Kamu Yönetimi ve İç Sorunlar Bakanlığı bünyesinde oluştu-
rulması gereken bir başka genel müdürlük; Yerel Yönetim Çalışanları
Özlük Hakları Genel Müdürlüğü’dür. Genel Müdürlüğün görevi; ye-
rel yönetim personel sistemlerinin planlama ve tasarımıyla uğraşmalı,
yerel yönetimlere personel yönetimi konusunda destek sağlamalı ve
onlara ülke çapındaki konularla ilgili bilgi sağlamalıdır.
41
9- Yüksek Seçim Kurulu kaldırılarak; söz konusu kurulun yargısal
işleri adliye mahkemelerine, yönetsel işleri ise Kamu Yönetimi ve İç
Sorunlar Bakanlığı bünyesinde kurulması gereken Seçim Genel Mü-
dürlüğüne verilmelidir. Seçim Genel Müdürlüğü; Seçim Kanunları
çerçevesinde özeksel veya yerel seçimler için çeşitli seçim sistemleri-
nin araştırılması, planlaması ve tasarımıyla görevli kılınmalı, adil ve
düzgün bir seçimi geliştirebilme doğrultusunda çaba göstermeli ve
siyasi partilerin ile diğer siyasal kuruluşların seçim işlerinde hükümet
komiseri sıfatıyla temsilci bulundurmalıdır.
42
10- Kamu Yönetimi ve İç Sorunlar Bakanlığı bünyesinde oluşturul-
ması gereken bir diğer genel müdürlük, Yerel Yönetimler Finansmanı
Genel Müdürlüğü olmalıdır. Genel Müdürlüğün görevi; değişik yerel
yönetimlerin finansal sistemlerinin planlanması ve tasarımı, ülkedeki
tüm yerel yönetim kuruluşlarını kapsayıcı yerel yönetimlere özeksel
idareden verilen vergi paylarının dağıtımını yapmak, yerel kuruluşla-
rın tahvil ihracına izin vermek, yerel teşebbüsler dâhil yerel mali yö-
netimlere kılavuzluk hizmeti vermek, bölgesel gelişme için öngörülen
mali yardım programlarını planlama ve uygulamak, yerel yönetimle-
rin finansmanı için istatistikî çalışmalar yürütmek, veri toplamak ile
araştırma ve çalışmalar yapmak olarak belirlenmelidir.
43
11- Kamu Yönetimi ve İç Sorunlar Bakanlığı bünyesinde oluşturul-
ması gereken son bir genel müdürlük, Yerel Vergiler Genel Müdürlü-
ğü olmalıdır. Yerel Vergiler Genel Müdürlüğü; yerel yönetimlere veri
konusunda yetki veren kanunların yönetimi, yerel vergi sistemlerinin
planlaması ve tasarımı, yerel vergi yönetimine kılavuzluk ve sabit de-
ğerlerin iyi bir şekilde değerlendirilmesi için standart belirlemek ola-
rak saptanmalıdır. Bunun yanında, Genel Müdürlük, özeksel idareden
41
Bkz. Organization of The Government of Japan, s. 42.
42
Krş., Organization of The Government of Japan, s. 42.
43
Bkz. Organization of The Government of Japan, s. 42.