339 / 473
Son Değişiklik Kapsamında Rüşvet Suçu
338
Bu nedenle, söz konusu madde 02. 07. 2012 tarih ve 6352 sayılı
Yargı Hizmetlerinin Etkinleştirilmesi Amacıyla Bazı Kanunlarda De-
ğişiklik Yapılması ve Basın Yayın Yoluyla İşlenen Suçlara İlişkin Dava
ve Cezaların Ertelenmesi Hakkında Kanun” ile güncel gereksinimlere
uygun olarak değiştirilmiştir. Anılan değişiklik ile GRECO tavsiye ka-
rarları karşılanmıştır.
Değişiklik ile rüşvet suçunun oluşabilmesi için sağlanan menfaa-
tin kamu görevlisinin
“görevinin gereklerine aykırı”
bir işin yapılması ve
bu saikle hareket etmesi şartı kaldırılmıştır. Rüşvet suçunun oluşabil-
mesi için, kamu görevlisinin görevinin ifasıyla ilgili bir işin yapılma-
sı veya yapılmaması bağlamında kişiyle anlaşarak bir menfaat temin
etmesi gerekmektedir. Böylelikle görevin gereklerine uygun davra-
nılması için menfaat temin edilmesi eylemi görevi kötüye kullanma
suçu (m. 257/3) kapsamından çıkarılmıştır. Basit rüşvet olarak bilinen
bu durum, rüşvet suçu kapsamına, bir başka ifadeyle ait olduğu yere
alınmıştır. Bu noktada belirtilmesi gerekir ki, kişinin haklı bir işinin
gereği gibi, hiç veya en azından vaktinde görülmeyeceği endişesiyle,
kendisini mecbur hissederek kamu görevlisine veya yönlendireceği
kişiye menfaat temin etmiş olması hâlinde, bu kişi bakımından fiil suç
oluşturmaz. Çünkü bu durumdaki kişiyi mağdur olarak kabul etmek
gerekmektedir. Buna karşılık menfaat sağlanan kamu görevlisini ise,
artık rüşvet veya görevi kötüye kullanma suçundan dolayı değil, icbar
suretiyle irtikâp suçundan dolayı cezalandırmak gerekmektedir. Bu
suretle rüşvet suçu ile icbar suretiyle irtikâp suçu arasındaki ayırıma
açıklık getirilmiştir.
Uluslararası kamu görevlilerine rüşvet verilmesi açısından korun-
mak istenen alan, ulusal alandan daha geniş tutulmuştur. Değişiklikle,
yabancı kamu görevlilerine görevleriyle bağlantılı bir işin yapılması
veya yapılmaması için rüşvet verilmesi halinde, rüşvet veren kişi ile
rüşvet alan yabancı kamu görevlisinin de, 5237 sayılı Türk Ceza Kanu-
nunun rüşvet suçuna ilişkin hükümlerine göre cezalandırılacağı hü-
küm altına alınmıştır.
Rüşvetin kamu görevlileri açısından soruşturulması 4483 sayı-
lı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında
Kanun ile değil, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile yapılmaktadır ve bu açıdan söz