299 / 465
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin Olağanüstü Toplanması: Tatilde veya Ara Vermede Toplantı
298
tinden önce Danışma Kurulu’nun da toplanması mümkün değildir
43
.
Ancak uygulamada yaşanan sorunlar nedeniyle, bu husus tartışmalı
bir konu haline gelmiştir.
Olağanüstü toplantı öncesinde Danışma Kurulu’nun toplanama-
yacağı yönündeki iddia ilk defa 1983 seçimleri sonrasında yapılan
olağanüstü toplantıda gündeme getirilmiştir
44
. Ancak bu sorun esas
olarak 13.3.1999 tarihinde yapılan olağanüstü toplantıda yaşanmış ve
sonrasında konu Anayasa Mahkemesi’ne taşınmıştır. Dava konusu
olayın gelişimini kısaca özetlemek gerekirse; olağanüstü toplantının
yapılacağı 13.3.1999 günü saat 15:00’den önce Danışma Kurulu saat
13:30’da toplantıya çağrılmış, Danışma Kurulu’nda oybirliği sağlana-
maması üzerine bir parti grubunun önerisi olağanüstü toplantı konu-
sundan önce görüşülerek Genel Kurul’ca kabul edilmiş, bunun üzeri-
ne Meclis’in olağanüstü toplantı birleşim saatine kadar tatilde olduğu
ve bu nedenle Danışma Kurulu’nun bu saatten önce toplanamayacağı
iddiasıyla Anayasa Mahkemesi’ne başvurulmuştur
45
.
Meclis Başkanı’nın Genel Kurul’u olağanüstü toplantıya çağırması
ve bu toplantıdan önce Danışma Kurulu’nu toplamasının İçtüzüğe ay-
kırı olduğu iddialarına ilişkin olarak Anayasa Mahkemesi, İçtüzük ku-
ralı ihdası veya değişikliği niteliğindeki Meclis kararlarının Anayasa
Mahkemesi’nin denetim alanına girdiğinden bahisle, bu kapsamda bu-
lunmayan Başkanlık işlemlerine ilişkin iptal isteminin görevsizlik ne-
deniyle reddi gerektiğine karar vermiştir
46
. Zira Danışma Kurulu’nun
toplantıya çağrılması da bir Başkanlık işlemidir.
Yine aynı davada genel görüşme öngörüşmeleri yapılmadan bir
parti grubu önerisinin Genel Kurul’da oylanmasına ilişkin Meclis
kararı hakkında Anayasa Mahkemesi öncelikle, gündemde olmayan
ve Danışma Kurulu’nca kararlaştırılmamış bir hususun görüşülmüş
olması ve genel görüşme gününün Danışma Kurulu önerisiyle de-
ğil grup önerisi üzerine kabul edilmesi gerekçeleriyle, İçtüzüğün 49.
43
Has, a.g.e., s. 381-382
44
Neziroğlu, a.g.e., s. 16
45
Has, a.g.e., s. 382
46
Anayasa Mahkemesi’nin 25.3.1999 tarih, E. 1999/12, K. 1999/5 sayılı kararı.