TBB Dergisi 104. Sayı

TBB Dergisi 2013 (104)

Ahmet ULUTAŞ / Ömer Serdar ATABEY

133

rin ulusal yargı makamlarının yargı yetkileri ihtilaflarını çözmek ve

ceza kovuşturmalarının eşgüdümünün sağlamaktır. Bu noktada, Eu-

rojust, bir üye devletin yetkili makamından bir soruşturmayı devral-

masını isteyebileceği gibi, bir yargı yetkisi ihtilafının nasıl çözülebile-

ceği hususunda bağlayıcı olmayan yazılı bir görüş verebilecektir.

B. Kovuşturmaların Aktarılması Hakkındaki

Çerçeve Karar Taslağı

AB düzeyinde yukarıda açıklanmış olan gelişmeler çerçevesinde,

cezai konularda kovuşturmaların aktarılması alanında bir Konsey Çer-

çeve Karar Taslağının hazırlanması için 16 üye devlet tarafından (Bel-

çika, Bulgaristan, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Estonya, Yunanistan,

İspanya, Fransa, Litvanya, Letonya, Macaristan, Hollanda, Romanya,

Slovenya, Slovakya ve İsveç) AB Konseyi Genel Sekreterliği nezdinde

Temmuz 2009 tarihinde girişimde bulunulmuştur.

Taslak metin Konsey’de yaklaşık beş aylık bir çalışma sonucunda

hazırlanmıştır. Lizbon Antlaşması bünyesinde ele alınabileceği değer-

lendirmesiyle ve Konseyin siyasi desteğinin beklendiği gerekçeleriyle

fazlaca üzerinde yoğunlaşılamadığı ve zamana bırakıldığı anlaşılan

taslak hakkında halen Parlamentonun görüşü beklenmektedir.

Taslak, Konsey Açıklayıcı Raporunda,

“üye devletler arasında ko-

vuşturmaların aktarılmasına ve eşgüdümüne dair çok sayıda hukuki belge

bulunmasına rağmen kovuşturmaların aktarılmasına dair ortak bir hukuki

çerçeve bulunmamasından kaynaklanan sorunlara bir yanıt”

olarak görül-

mektedir.

Açıklayıcı Rapor devamla,

“AB üyesi devletler giderek artan bir

şekilde iki veya daha fazla üye devletin aynı veya benzer nitelikteki suçla-

rı soruşturmak ve yargılamak için yargı yetkisine sahip olduğu durumlarla

işbirliği kurumu statüsünü kazanmıştır. Eurojust’ın amacı, özellikle bir veya daha

fazla üye devletin karıştığı sınıraşan ciddî suçlarla ve organize suçlarla daha etkili

mücadele edebilmektir. Bu amaçla bu tür suçların araştırılması ve soruşturulma-

sında yetkili ulusal makamlar arasında işbirliğini geliştirmek, araştırma ve soruş-

turmaları teşvik etmek, koordine etmek, üye devlet ve Konsey’e gerekli uzmanlık

bilgisini temin etmek gibi hususlarda görevlendirilmiştir.

AB Konseyi Açıklayıcı Raporu, 11119/09 COPEN 115 ADD 1, s.2.

statewatch.org/ news/2009/jul/ eu-council-trans-proceedings-em-11119-add1.

09.pdf; Erişim:7.3.2012.

AB Konseyi Açıklayıcı Raporu, s.1.