136 / 441
TBB Dergisi 2013 (104)
Ahmet ULUTAŞ / Ömer Serdar ATABEY
135
23 maddelik taslağın maddelerine bakıldığında ise, 1972 Sözleş-
mesi ve 1990 Antlaşması çerçevesinde kaleme alındığı görülmektedir.
SONUÇ VE DEĞERLENDİRME
Çalışmamızda inceleme konusu yapılan 1972 Sözleşmesi, temas
ettiği kurumlar ve diğer sözleşme ve protokollerle birlikte değerlen-
dirilmiştir. Esas itibarıyla söz konusu Sözleşme, Açıklayıcı Raporunda
da belirtildiği üzere, Avrupa’da ceza adaletini daha iyi gerçekleştire-
cek bir devlette kovuşturmanın tamamlanmasını amaçlamıştır.
Sözleşmeyi hazırlayanlarca Avrupa Konseyi üyesi devletlerin hu-
kuk düzenlerinin insan haklarına dayalı
“Avrupa Kamu Düzeni”
ne uy-
gun olduğu ve bunun ise devletlerin birbirlerine karşılıklı güveninin
tesisinde en önemli dayanak teşkil ettiği düşünce ve kabulünden hare-
ket edildiği anlaşılmaktadır.
1972 Sözleşmesi, 28.5.1970 tarihinde imzaya açılan
“Ceza Yargıları-
nın Milletlerarası Değeri Konusunda Avrupa Sözleşmesi”
yoluyla Avrupa
çapında ceza yargılarının karşılıklı tanınması gibi büyük ve önemli bir
adımın ardından, ceza alanında daha kovuşturma aşamasında karşıla-
şılacak ihtilafların ortadan kaldırılması konusunda yapılan çalışmala-
rın bir meyvesi olmuştur. Söz konusu Sözleşmeye bugüne değin Tür-
kiye dahil toplam 25 AK üyesi ülke taraf olmuştur. Bu ise Sözleşmeye
belli ölçüde teveccühü göstermektedir.
Avrupa çapında insan mobilitesinin giderek hızlandığı günümüz-
de, Sözleşmenin Avrupa çapında etkin bir şekilde uygulanması, her-
şeyden önce kişilerin aynı suçtan dolayı birden fazla kovuşturma ve
ceza ile karşılaşmalarının önüne geçilmesini sağlayacak, kişi güvenliği
ve seyahat hürriyetinin de en önemli teminatlarından birisi olacaktır.
Ayrıca Sözleşmeyle adaleti en iyi gerçekleştirecek devlette kovuştur-
ma yapılacağından; zaman, emek ve para kayıplarının ve olası çakış-
maların da ortadan kaldırılması ya da en aza indirilmesi sağlanacaktır.
Öte yandan, Sözleşmenin Avrupa ceza hukukunda kovuşturma-
ların aktarılması konusunu düzenleyen en temel metinlerden birisi ol-
masına karşın, Avrupa çapında daha ileri bir entegrasyon aşamasını
temsil eden Avrupa Birliği müktesebatında bu alandaki çalışmalar ve
gelinen aşamaya da çalışmada değinilmiş, bu sayede karşılaştırmalı
değerlendirmelere imkan sağlanması amaçlanmıştır.