207 / 441
Zimmet Suçu’nun Kooperatifler Kanunu ve Yardım Toplama Kanunu Özelinde Değerlendirilmesi
206
maktadır.’
6
denilerek korunması amaçlanan hukuki yararın devletin
mali çıkarı olmadığı ifade edilmektedir.
Bir kamu görevini ifa etmeyi üstlenen kişi, bunun beraberinde bir
takım kamu hukuku yükümlülüklerini de üstlenmiş demektir. Buna
göre kamu görevlileri üstlenmiş oldukları kamu faaliyetinin ifası sı-
rasında bu faaliyetin gerekli kıldığı yükümlülüklere de uygun olarak
hareket etmek mecburiyetindedir. Çünkü; kamu faaliyetlerinin gerek
eşitlik ve gerekse liyakatlilik açısından adalet ilkelerine uygun yürü-
tüldüğü, kamu görevlilerinin rüşvet kabul etmez, oldukları hususun-
da toplumda hakim olan güvenin sarsılmaması gerekmektedir. Kaldı
ki; kamu görevlileri üstlendikleri kamu görevi dolayısıyla kendilerine
bırakılmış mal varlığı değerlerini muhafaza etmek ve bunlar üzerinde
sadece tevdi amacı doğrultusunda tasarrufta bulunmakla yükümlü-
dürler. Kamu görevlilerinin bu hususa riayet ederek görevlerinin ifa
ettikleri, buna aykırı davranışlarda bulunmadıkları konusunda top-
lumda hakim olan güvenin korunması gerekmektedir. Bu noktada;
zimmet bağımsız bir suç tipi olarak düzenlenmekte ve TCK’da suçun
tanımına yer verilmesi suretiyle kamu görevlilerine duyulan bu güve-
nin korunması hedeflenmektedir.
7
Çalışma konumuzu oluşturan Kooperatifler Kanunu ve Yardım
Toplama Kanunu bağlamında korunan hukuki menfaat ise yaşadı-
ğımız çağda dünyadaki yönelimin, ekonomik ve sosyal yaşamdan
devletlerin rollerinin azaldığı, idari, politik ve ekonomik yapıları ser-
bestleştiği, planlı ekonomiden piyasa ekonomisine geçildiği bir süreç
olduğu ifade edilebilir. Bu gelişmeler karşısında, kamusal otoritenin
boşalttığı alanlarda etkin bir rol üstlenerek, toplumun karşılanamayan
ekonomik ve sosyal gereksinimlerini en iyi biçimde giderebilecek olu-
şumlara olan ihtiyaç sürekli artmıştır. Gelişmiş ülkelerde, kooperatif-
ler gibi kendi kendine yardım eden ve kendi sorumluluklarını yükle-
nen ekonomik örgütlerin yanı sıra yardım kuruluşları da ortaya çıkan
bu boşluğu büyük ölçüde doldurmuştur.
Gelinen bu noktada, bir ülkenin ekonomik ve sosyal hayatında
güven kurumları olarak nitelendirilebilecek kooperatifler ve yardım
6
Cumhur Şahin, İzzet Özgenç, Adem Sözüer,
Türk Ceza Hukuku Mevzuatı Cilt 1
(Kanunlar)
, Ankara, 2011, s. 383.
7
İzzet Özgenç,
Zimmet Suçu
, Ankara, 2009, s.12,13.