209 / 441
Zimmet Suçu’nun Kooperatifler Kanunu ve Yardım Toplama Kanunu Özelinde Değerlendirilmesi
208
nedeniyle’ gerçekleşmiş olması gerekliliğidir. Ancak; belirtmek gere-
kir ki kamu görevlisinin tevdii kabule yetkili olup olmaması önem taşı-
mamaktadır.
10
Kanun koyucu burada hangi hallerde zimmet suçunun
oluşacağını gösterirken öte yandan hırsızlıkla zimmeti birbirinden ayı-
ran bir ölçütü ifade etmiştir. Zimmette fail, malın zilyedi olmasına rağ-
men hırsızlıkta fiilin işlenmesi ile beraber zilyetlik elde edilmektedir.
11
Zimmet konusu, kamu görevlisinin koruma ve gözetimiyle yükümlü
olduğu bir mal olması halinde bu yükümlülüğünün ifa edilmesi üstle-
nilen kamu görevinden kaynaklanması gerekmektedir. Ayrıca madde
gerekçesinde ‘Bu malın mülkiyetinin devlete, herhangi bir kamu kuru-
muna ya da herhangi bir kişiye ait olması arasında fark bulunmamak-
tadır.’ denilerek suç konusu malın mülkiyetinin bir kişiye, kuruma ya
da devlete ait olması arasında bir ayrım yapılmadığını görüyoruz.
Çalışma konumuzu oluşturan Kooperatifler Kanunu ve Yardım
Toplama Kanunu bağlamında suçun konusu ise; 2860 sayılı Yardım
Toplama Kanunu’nun 5728 sayılı Kanun’un 406. maddesiyle değişik
28. maddesinde ‘Yardım toplama faaliyetinden elde edilen mal ve
paralar’ şeklinde 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu’nun 5728 sayılı
Kanun’un 339. maddesiyle değişik 62. maddesinin 3. fıkrasında ‘ko-
operatifin para ve malları’ şeklinde düzenlenmektedir. TCK’da eko-
nomi değeri haiz her türlü mal varlığını ifade eden ‘ mal ’ kavramının
yerine ilgili kanunlarda ‘Yardım toplama faaliyetinden elde edilen mal
ve paralar ’ ve ‘kooperatifin para ve malları’ şeklindeki ifade farklılık-
ları muhteva açısından bir fark arz etmemektedir. Dolayısıyla yukarı-
da TCK’da zimmet suçunun konusuna ilişkin olarak yapılan açıklama-
lar bu suçlar açısından da geçerlilik arz etmektedir.
2. Fiil
5237 sayılı TCK’nın 247. maddesinde zimmet suçunun oluşabil-
mesi için kamu görevlisinin görevi nedeni ile zilyedliği kendisine
devredilmiş olan veya koruma ve gözetimi ile yükümlü olduğu malı,
‘kendisinin veya başkasının zimmetine geçirmesi ’ gerektiği ifade edil-
miştir. Zimmete geçirme, madde gerekçesinde de‘ … suç konusu mal
10
İzzet Özgenç,
Zimmet Suçu
, Ankara, 2009, s.16.
11
Mehmet Emin Artuk, Ahmet Gökcen, A.Caner Yenidünya,
Ceza Hukuku Özel Hü-
kümler
, Ankara, 2006. s. 596.