208 / 441
TBB Dergisi 2013 (104)
Şenel SARSIKOĞLU
207
toplamaya yetkili kuruluşların para ve mallarına ilişkin kasıtlı fiillerin
Türk Ceza Kanunu bağlamında cezalandırılabileceği kanun koyucu
tarafından düzenlenmiştir. Dolayısıyla yerine getirdikleri önemli eko-
nomik ve sosyal işlevler nedeniyle güven kurumları olarak adlandı-
rılabilecek bu kurumların hukuka uygun bir şekilde faaliyette bulun-
duklarına dair toplumdaki güvenin ilgili oldukları kanunlara hüküm
konularak koruma altına alındığını görüyoruz. Bu itibarla, bu kurum-
ların ekonomik ve sosyal hayattaki güvenirliğinin hukuki himayesinin
hedeflendiğini söyleyebiliriz.
C. SUÇUN MADDİ UNSURLARI
1. Suçun Konusu
Zimmet suçunun konusu, TCK 247. maddede ‘’mal’’ olarak be-
lirtilmiştir. Madde metninde düzenlendiği üzere ‘... görevi nedeniyle
zilyetliği kendisine devredilmiş olan veya koruma ve gözetimiyle yü-
kümlü olduğu mal’ ibaresi kullanılarak bu husus açıkça belirtilmiş-
tir. Böylece Türk Ceza Adaleti Sisteminde zimmet suçu açısından mal
kavramı geniş yorumlanmakta olup ekonomik değeri haiz ve ‘şey’
kavramına giren tüm nesneler zimmet suçunun konusunu oluştura-
bilecektir.
8
Madde gerekçesinde de ‘ Zimmet suçunun konusu, taşınır
veya taşınmaz maldır.’ denilerek suç konusunun taşınır ya da taşın-
maz mal olması arasında bir ayrım yapılmadığını görüyoruz.
Kanun suç konusunun; kamu görevlisine görevi nedeniyle devre-
dilmiş olmasını ya da kamu görevlisinin koruma ve gözetimiyle yü-
kümlü olduğu mal olması şartını aramaktadır. Madde gerekçesinde
de ‘Bu malın zilyetliğinin kamu görevlisine devredilmiş olması veya
kamu görevlisinin bu mal üzerinde koruma ve gözetim yükümlülüğü-
nün bulunması gerekir.’ denilerek bu husus vurgulanmaktadır.
9
Bura-
da önem teşkil eden durum zilyetlik devri ya da koruma ve gözetim
yükümlülüğünün bulunması durumunun kamu görevlisinin ‘görevi
8
İzzet Özgenç,
Zimmet Suçu
, Ankara, 2009, s.12,13. Aynı yönde görüş için bkz.
Mehmet Emin Artuk, Ahmet Gökcen, A.Caner Yenidünya,
Ceza Hukuku Özel Hü-
kümler
, Ankara, 2006. s. 592.
9
Bu düzenleme karşısında PTT dağıtıcısının zarf içindeki parayı alması, zimmet
suçuna vücut verecektir. İzzet Özgenç,
Zimmet Suçu
, Ankara, 2009, s.14. İzzet Öz-
genç, Cumhur Şahin,
Uygulamalı Ceza Hukuku
, Ankara, 2001, s. 426 vd.