TBB Dergisi 112. Sayı

İdare Hukukunda Yürütmenin Durdurulması Kurumunun Evrensel Normlara Uyumu

182

Anayasa Mahkemesi, 21.10.1993 gün ve E: 1993/33, K: 1993/40 sa-

yılı kararında ise yürütmenin durdurulması kurumunun niteliği ve

önemine ilişkin değerlendirmelerde bulunmuştur. Buna göre yürüt-

menin durdurulması, yargının denetim etkinliğini artırıcı bir araç ola-

rak, dava hakkının bir parçasını oluşturmaktadır. Bu yetkinin mahke-

me açısından sınırlandırılması, davanın kesin karar verilinceye kadar

yapısının tümlüğüne, yargılamanın her evresini kapsayan işlem ve

kararlar üzerinde mahkemenin tek belirleyici olması ilkesine de aykı-

rıdır. Anayasa Mahkemesi’ne göre, dava kavramı içinde yürütmenin

durdurulması da vardır. Mahkemenin yürütmeyi durdurma yetkisi,

davayı görüp karara bağlama ödevi ve yetkisi içinde bir aşamadır. Son

kararı vermeye yetkili organın, davanın bir başka bölümü için karar

veremeyeceğinin kabulü, yargı yetkisinin eksiksiz kullanılmasıyla

bağdaşamaz

Anayasa Mahkemesi, 21/6/1979 gün ve E.1979/1, K. 1979/30 sayılı

kararı’nda da yargısal sürecin bütünlüğüne vurgu yapmaktadır. Buna

göre, dava kurumu içinde yürütmenin durdurulması kurumu vardır.

İkisini birbirinden ayırmak davayı parçalamak, dava olmaktan çı-

karmaktır. İdari yargının yürütmeyi durdurma yetkisi, davayı görüp

karara bağlama ödevi ve yetkisi içinde bir aşamadır. Gerekli görür-

se hakim, bu yetkisini kullanır. Hukukta yürütmenin durdurulması

kurumu bulundukça, bunu kimi uyuşmazlıklar için var sayıp geçerli

görmek, kimi konular için yok sayıp geçersiz görmek yasal çelişkidir.

Yine, son kararı vermeye yetkili olan organdan, ilk kararı aynı dava

için geri almak, hukuk içinde yeri güç bulunur bir tutumdur

Yukarıda yer verilen kararlarda yapılan değerlendirmelerin aksi-

ne Anayasa Mahkemesi, uyuşmazlığın belli aşamasında yürütmenin

durdurulması kararı vermesini yasaklayan Kanun hükmünü anayasa-

ya aykırı görmemiştir

Anayasa Mahkemesi’nin 21.10.1993 günlü, E: 1993/33, K: 1993/40-2 sayılı kararı,

erişim tarihi:14.03.2014

Anayasa Mahkemesi’nin 21/6/1979 gün ve E.1979/1,K. 1979/30 sayılı kararı,

erişim tarihi:18.03.2014

Anayasa Mahkemesi’nin 4.7.2013 gün ve E. 2012/100, K. 2013/84 sayılı kararı,

erişim tarihi:21.03.2014