356 / 497
TBB Dergisi 2014 (114)
Aslı BAYATA CANYAŞ
355
Danıştay’a göre makûl sürenin uzunluğu, davaya konu somut
uyumazlığa göre değişiklik gösterebilmektedir.
33
Makûl süre konu-
sunda Danıştay’ın 1973 tarihli bir İçtihadı Birleştirme Kararı
34
göze
çarpmaktadır. Karar uyarınca “yokluk, açık hata, memurun hilesi gibi
haller dışında yapılan yanlış terfi ve intibak işlemleri nedeniyle öde-
nen meblağların geri alınabileceği ve geri almanın da dava açma süre-
si içinde gerçekleşeceği” üzerinde durulmaktadır. Her ne kadar karar,
salt yanlış terfi ve intibak işlemlerini konu ediniyor olsa da doktrinde
35
yanlış terfi ve intibak işlemleri dışındaki hukuka aykırı kararların da
hukukî istikrarı sarsmayacak makûl bir sürede geri alınması gerekti-
ği belirtilmiştir. Burada dikkat edilmesi gereken nokta, sakat bir idarî
işlemin geri alınmasında belli bir süreyle sınırlandırılmasının ilgili-
ye “yarar sağlayan, hak yaratıcı” nitelikteki işlemler bakımından söz
konusu olduğudur.
36
Geri almanın belli bir süreye bağlanması, idare
edilenleri haklarında yapılmış idarî işlemlerin her zaman için, belli bir
süreye bağlı olmaksızın geri alınabilmesi tehdidinden korumaktır.
37
Belli bir süre ile sınırlandırma, hukukî ilişkilerdeki istikrarı sağlama
amacına vurgu yapmaktadır.
38
İlgilisine yük getiren nitelikteki sakat
idarî işlemlerin ise idare tarafından her zaman geri alınabileceği ifade
edilmektedir.
39
Doktrinde
40
, ilgilisine hak sağlayan hukuka aykırı idarî kararların
geri alınma süresi bakımından dava açma süresi olan 60 günlük süre-
nin esas alınabileceği ileri sürülmüştür. Bu fikre dayanak olarak idarî
işlemin, yargı merciince iptali ile idarece geri alınması arasında para-
lellik
41
kurulabilmesi gösterilmiştir. Zira, dava açma süresi dava aç-
33
Gözler, s. 74.
34
Danıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu Kararı, E. 1968/8, K. 1973/14, 22.12.1973:
RG 14.06.1974-14915: http://
www.resmigazete.gov.tr/arsiv/ 14915.pdf (Erişim
tarihi: 14.07.2013)
35
Günday, s. 161.
36
Günday, s. 162.
37
Tan, s. 116-117.
38
Tan, s. 116.
39
Günday, s. 162.
40
Tan, s. 122; Günday, s. 162; Gözler, s. 986; Çağlayan, s. 57.
41
Tan, s. 122; Günday, s. 162.