208 / 449
TBB Dergisi 2016 (116)
Mahmut ŞEN
207
hukuki ve fiili zorunluluklar nedeniyle kazanılmış haklar korunarak
başka kadrolara atama yapılmasının, kanun koyucunun takdir alanı
içinde kaldığı, bu nedenle dava konusu kuralın Anayasa’nın 36. ve 125.
maddelerine aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır
90
.
Benzer şekilde, 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve
Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Ka-
nun Hükmünde Kararname’nin belli görev ve ünvanlardaki kamu gö-
revlilerinin bu görev ve ünvanlarını sona erdiren maddelerinin iptali
istemiyle yapılan başvurularda ileri sürülen ‘hak arama hürriyetine
aykırılık’ iddiası Anayasa Mahkemesi’nce yerinde görülmemiştir. Bu
kararda ise, Yüksek Mahkeme’ce, Anayasa’nın 36. ve 125. maddeleriyle
güvence altına alınan dava yoluyla hak arama özgürlüğünün önemine
vurgu yapılmasına ve bu tür işlemlere karşı açılacak davalarda idari
yargı yerlerinin, işlemin sebep unsurunun Anayasa’ya uygun olup ol-
madığını tartışması ve bu yönde bir denetim yapmasının mümkün ol-
madığı tespitinde bulunulmasına karşın, bu işlemin doğrudan kanun
hükmünde kararnameyle yapılmasının hak arama hürriyetini sınırla-
dığından bahsedilemeyeceği ifade edilmiştir
91
.
Anayasa Mahkemesi’nin ve Danıştay’ın yukarıda yer verilen ka-
rarları dikkate alındığında, kanun ve benzeri hukuki tasarruflarla bir
idari birimdeki kamu görevi ve ünvanın sona erdirilmesine ilişkin
uyuşmazlıkların, idari yargı mahkemelerince etkili bir denetime tabi
tutulması mevcut hukuki durumda mümkün değildir. Bu husus ise,
AİHS’nin 6. maddesi’nde ifadesini bulan adalete erişim ve 13. madde-
sinde düzenlenen etkili başvuru ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir.
Sonuç
AİHM’ne göre, devlet kurumlarının eylem ve işlemleri sonucu
hakları ihlal edilenlere, mahkemeye erişim hakkı tanınmaksızın hu-
kukun üstünlüğüne dayalı bir sistem kurulması mümkün değildir
92
.
90
Anayasa Mahkemesi’nin 14.02.2013 gün ve E. 2011/150, K. 2013/30 Sayılı kararı,
www.anayasa.gov.tr,erişim tarihi: 31.03.2014
91
Anayasa Mahkemesi’nin 22.11.2012 gün ve E:2011/107,K: 2012/184 sayılı kararı,
www.anayasa.gov.tr,erişim tarihi: 31.03.2014
92
AİHM, Kart-Türkiye , Başvuru no: 8917/05, 8 Temmuz 2008, para. 13. http://