215 / 449
İdarî Yargıda Belirsiz Tam Yargı Davası İhtimâli
214
lemeler arasına dahi 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile
01.11.2011 yılında dahil olan belirsiz alacak davasının, idarî yargıla-
mada çok daha eski bir tarihi vardır. Zira, idarî yargılama hukukunda
belirsiz alacak davasına benzeyen bir dava türü, herhangi bir kanunî
düzenleme olmaksızın, içtihatlar yoluyla kabul edilmiştir. Bu nokta-
da üzerinde durulması gereken diğer bir husus da, 11.04.2013 tarih ve
6459 sayılı Kanunun 4. maddesiyle İdarî Yargılama Usûlü Kanununun
16. maddesinin dördüncü fıkrasına tam yargı davalarında dilekçede
belirtilen miktarı nihaî karar verilinceye kadar harcı ödenmek sure-
tiyle bir defaya mahsus olmak üzere artırılabilme imkânıdır. Çalışma-
mızda, gerek hukuk yargılamasındaki gerekse idarî yargıdaki kanunî
düzenlemeler ve içtihatlar karşılaştırarak açıklanacak ve idarî yargı-
lama hukukunda da özel hukuktaki belirsiz alacak davasına paralel
şekilde bir tür belirsiz tam yargı davasına ihtiyaç olup olmadığı tar-
tışılacaktır. Bu kapsamda, 11.04.2013 tarihli değişikliğin getirdikleri
ve bu değişiklikten sonra belirsiz tam yargı davası ihtiyacının hâlen
hissedilip hissedilmeyeceği üzerinde durulacaktır. Zira idarî yargıla-
ma hukukundaki bu sorunlar uzun süredir tartışılmakta ve bir çözüm
üretilmesi gerekliliği dile getirilmektedir
2
.
I. HUKUK YARGILAMASINDA
BELİRSİZ ALACAK DAVASI
A. Genel Olarak
Belirsiz alacak davası, hukukumuzda ilk kez 1 Ekim 2011 tarihin-
de yürürlüğe giren 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun 107.
maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, davanın açıldığı tarihte alaca-
ğın miktarını veya değerini tam ve kesin olarak belirlemenin imkânsız
olduğu ya da bu belirlemeyi yapmanın alacaklıdan beklenemeyeceği
hâllerde hukukî ilişki ve asgari bir miktar belirtilmek suretiyle belirsiz
alacak davası açılabilecektir.
ğer kanunların mülga 1086 sayılı kanuna yaptığı atıfların Hukuk Muhakemeleri
Kanunu’nun ilgili hükümlerine yapılmış sayılacağı belirtilmiştir. Bu neden-
le, İdarî Yargılama Usûlü Kanunu’nun 31. maddesinde yapılan atıflar Hukuk
Muhakemeleri Kanunu’nun karşılık maddelerine yapılmış kabul edilmektedir.
2
Fatih Birtek, “Tam Yargı Davalarında Fazlaya İlişkin Hakların Saklı Tutulması ve
Anayasa Mahkemesi’nin 12.06.2008 Tarihli Kararı”,
Terazi Hukuk Dergisi
, Temmuz
2009, S. 35, Yıl 4, s. 31.