224 / 421
ZİNCİR İŞLEMLERE KARŞI
HANGİ AŞAMADA DAVA AÇILABİLİR?
IN WHICH STAGE IS POSIBLE
TO BRING LAWSUITS AGAINST CHAIN ACTS?
Hasan DURSUN
*
Özet:
Danıştay’ın kararları arasında zincir işlemlere karşı hangi
aşamada dava açılabileceği konusunda bir istikrarsızlık bulunmakta-
dır. Gerçi burada değerlendirdiğimiz Danıştay kararında ilgili bakan
veya bakanlarla Başbakanının ve Cumhurbaşkanının imzasını içeren
müşterek kararnamelere karşı ancak Cumhurbaşkanının imzasından
sonra dava açılabileceği esası benimsenmiş olsa da müşterek karar-
name dışında kalan zincir işlemlerin diğer örneklerinde Danıştay’ın
içtihatları arasında bir istikrarsızlık bulunmaktadır. Danıştay’ın ka-
rarları arasında görülen bu istikrasızlığı olağan karşılamamaktayız.
Zira doğru olan husus, ayrılabilir işlem testinin uygulanamadığı zincir
işlemlerde ancak zincirin son halkasını oluşturan işlem yapıldıktan
sonra dava açılabileceği esasının kabul edilmesidir.
Anahtar Kelimeler:
Zincir İşlem, Seri İşlem, Ayrılabilir İşlem, Ba-
sit İşlem, Karma İşlem, Yürütülmesi Zorunluluk, Kesinlik.
Abstract:
There is no stability among the Council of State de-
cisions that in which phase against the chain acts, a lawsuit can be
brought before the court. Although the Council of State decisions
we have evaluated in this study have settled the issue that severalty
government decisions that bear signatures line of ministry or minist-
ries, prime ministry and president of republic, the case can be bro-
ught before the courts only after finalizing of signature of president
of republic, there are instability among the Council of State decisi-
ons concerning other chain acts, i.e. in which stage the case can be
brought before the courts. In our view, the instability among the
Council of State decisions is unadoptable. In the chain acts to which
the theory of severable acts cannot be applied, a lawsuit could be
brought before the court against these acts only after the comple-
ting the ultimate link/signature.
Keywords:
Chain act, series act, severable act, ordinary act, mi-
xed act, condition of executable, being final.
*
Dr., Planlama Uzmanı.