187 / 617
Protokol Sıradüzeni ve Ötelenen Yargıçlık
186
6. İlçe Protokolü
İlçe protokolü, anılan Yönetmelik ekindeki “Başkent Dışındaki
İllerde Tebrikata Giriş Sırası” başlığı altına “Not” düşülerek düzen-
lenmiştir. “Not”un 2’nci maddesine göre ilçelerde tebrikata giriş sı-
rası ildeki sıraya göre belirlenir. Bu durumda ilçede yapılacak resmi
bayram törenlerinde tebrikatı kaymakam kabul edecektir. Tebrikata
giriş sırası ise şu şekilde olacaktır: TBMM üyeleri, mahallin en büyük
komutanı, general ve amiraller, garnizon komutanı, ilçe belediye baş-
kanı, Cumhuriyet başsavcısı, adli yargı adalet komisyonu başkanı (adli
bakımdan ağır ceza merkezi konumunda olan yerlerde), ilçe genel kol-
luğunun en üst amirleri, enstitü ve yüksekokul müdürleri, genel ve
özel bütçeli kuruluşların üst yöneticileri, kaymakamlıkça belirlenecek
sayıda, garnizon komutanınca tespit edilecek silahlı kuvvetler men-
supları, yargıçlar, savcılar, noter odası başkanı…
Öncelikli mesele, Cumhuriyet başsavcısının tebrikata giriş sıra-
sında yargıyı mı, Adalet Bakanlığı’nı mı yoksa adliyeyi mi temsil et-
tiğidir. Bu aşamada, CBS kurumunun tanımı, kuruluşu ve görevleri
ile Cumhuriyet savcılarının statüsü üzerinde durmak ve yürütme ve
yargı erklerinden hangisi içinde mütalaa edildiğini tartışmak gerekir.
7. Cumhuriyet Başsavcılığının Tanımı, Kuruluşu ve Görevleri
7.1. Cumhuriyet Başsavcılığının Tanımı
CBS; kamu hukukunun savunulması, ceza davalarına ilişkin hü-
küm ve kararlarla ilgili yazılı düşünce belirtilmesi, duruşmalara katı-
lıp görüş bildirilmesi, ceza mahkemelerinin kararlarına karşı kanun
yoluna başvurulması görevlerini yerine getirmek üzere mahkeme
nezdinde kurulan bir kurumdur.
Bu kurum adına hareket eden kişiye Cumhuriyet savcısı denir.
Cumhuriyet savcısı, suç haberini alır almaz, kamu adına, şüpheli veya
sanığın, sadece gerektiğinde değil her zaman lehine olarak araştırma
ve soruşturma işlemlerine girişmek, suç şüphesi yeterli yoğunluğa
ulaştığında iddianame düzenlemek, düzenlediği iddianamenin iade
edilmemesi halinde açılmış olan kamu davasını yürütmek ve nihayet
mahkemenin verdiği kararları yerine getirmek mecburiyetinde olan
ve kimilerine göre yasama, yürütme ve yargı erklerinden yürütme
içinde yer alan bir devlet memurudur.
51
51
Bahri Öztürk ve Mustafa R. Erdem, Uygulamalı Ceza Muhakemesi Hukuku, Yeni