306 / 617
TBB Dergisi 2015 (120)
Yusuf Ziya POLATER
305
mülki idare amiriyle paylaşılacaktır. Soruşturmalarla alakalı, özellikle
gizli yürütülen soruşturmalarla alakalı, şüphelilerin haberdar olması
ihtimalini doğurabilecek, delillerin karartılmasına yol açabilecek ay-
rıntılı bilgiler paylaşılmamalıdır. Mülki amirler ve dahi bahsettiğimiz
kolluk amirleri bulundukları görevlere, yürütmenin tercihi doğrul-
tusunda getirilmektedirler. Ayrıca yürütmeye karşı sorumlu olma-
ları nedeniyle, özellikle yürütme görevindeki kişiler ile bürokraside
önemli görevlerde bulunan kişiler ve yakınlarının karıştığı suçlarla
alakalı gizli ve sağlıklı bir soruşturma yapılması mümkün değildir.
B. EN ÜST DERECELİ KOLLUK AMİRİ
CMKm. 161/5’de
“Kanun tarafından kendilerine verilen veya kanun da-
iresinde kendilerinden istenen adliye ile ilgili görev veya işlerde kötüye kullan-
ma veya ihmalleri görülen kamu görevlileri ile Cumhuriyet savcılarının sözlü
veya yazılı istem ve emirlerini yapmakta kötüye kullanma veya ihmalleri gö-
rülen kolluk âmir ve memurları hakkında Cumhuriyet savcılarınca doğrudan
doğruya soruşturma yapılır”
düzenlemesi gereğince adli soruşturmanın
yapılmasında ihmali görülen kolluk amir ve memurları hakkında doğ-
rudan soruşturma yapılması düzenlenmiştir. Ancak kanun yürürlüğe
girmeden 5353 sayılı Kanunla bu fıkraya
“en üst dereceli kolluk amirleri
hakkında ise, hâkimlerin görevlerinden dolayı tâbi oldukları yargılama usu-
lü uygulanır”
ibaresi eklenerek en üst dereceli kolluk amirleriyle ilgili
farklı prosedür uygulanacağı düzenlenmiştir.
Kanunun yapım sürecinde görev alan Şahin değişikliğin amacını
şöyle ifade etmiştir. Bu düzenleme yapılırken emniyet müdürlerinin
doğrudan savcılar tarafından soruşturulmasının, savcılık-emniyet
ilişkiler açısından zafiyet doğuracağının emniyet yetkililerince ile-
ri sürülmesi üzerine değişiklik yapıldığını, değişiklik yapılırken “
en
üst dereceli kolluk amiri
” ifadesinden kastedilenin emniyet müdürleri
olduğunu ifade etmiştir. Ancak değişiklik yapıldıktan sonra İçişleri
Bakanlığı’nca çıkarılan genelgede bir takım listeler oluşturarak, adli
kolluk amirlerini ya da sorumlularını aşağıya (alt rütbelere) çekmeye
çalışmak kanunun yapılış amacına aykırılık oluşturmuştur.
43
Madde metninde “
kolluk amiri
” yerine açıkça
“en üst dereceli kol-
43
Şahin, s. 71.