TBB Dergisi 120.Sayı

TBB Dergisi 2015 (120)

Yusuf Ziya POLATER

309

1. Kalifiye Eleman Eksikliği

Adli Kolluk Yönetmeliği’nde, adli kolluk personelinin hizmet ön-

cesi ve hizmet içi eğitim alacağı ifade edilmiş ise de (AKY m. 9) bu

eğitimlerin yeterli olmadığı uygulamada personelin performansından

anlaşılmaktadır. Adli kolluk personeli eğitim almış olsa dahi, bu hu-

sus başka görevlerde ve branşlarda görevlendirilmesine engel olmadı-

ğından (AYM m.5), personel tarafından da bu eğitime gereken önem

verilmemektedir. Ayrıca adli soruşturmanın temel işlemlerinden olan

tutanak tutma, klavye kullanma, ifade alma teknikleri gibi alanlar-

da çok az sayıda personelin yeterliliğe sahip olduğu uygulamada ha-

zırlanan soruşturma evraklarından görülmektedir. Çoğu zaman adli

kolluk olarak görev yapmak istemeyen personel, bu hususlarda yeterli

olmadığını ileri sürerek bu görevi almaktan kaçınmaktadır.

Uygulamada adli işlemelerin ve adli evrakın %90’dan fazlası adli

kolluk tarafından hazırlanmaktadır. Cumhuriyet savcısı kolluktan ge-

len tahkikat evrakı üzerinde eksiklik tespit ettiğinde bunu kolluğa ta-

mamlatmaktadır. Ancak büyük şehirlerde ve iş yoğunluğunun fazla

olduğu yerlerde, çoğu zaman savcılar bu eksikliği tamamlatmayı vakit

kaybı görerek, kolluktan gelen evrakla davayı açmak durumunda ka-

lıyorlar ki bu da ceza kovuşturmasının ilk adımının sağlıksız atılması-

na neden olmaktadır. Bu olumsuz etkileri en aza indirmek için kolluk

personelinin nitelikli ve donanımlı olması önem arz etmektedir.

Adli

kolluk personelinin mesleğe başlamadan belirlenmesi ve eğitiminin

buna göre yapılması, kalifiye personel sorununu çözecektir. Bu du-

rumda adli kolluk personeli hem görevini benimseyecek hem de ba-

şarısızlığına yönelik bu yönde mazereti olmayacaktır. Adli kolluğun

yüklendiği görevlerin gerektirdiği bilgi ve vasıflarla donatılması ceza

adaleti sisteminin işleyişini hızlandıracak, insan hakları ve hürriyet-

lerinin ihlallerini engelleyecektir. Bu şekilde soruşturma safahatının

etkin ve verimli olması sağlanacaktır.

Adli kolluk sisteminin oturmuş olduğu Fransa’da, savcıların adli

kolluk üzerinde oldukça önemli yetkileri vardır. Savcılar kolluk gö-

revlilerinin mesleğe kabulünde ve sınavlarında yer alırlar. Ayrıca

adli kolluk olmak isteyen kolluk görevlilerinin ayrı bir sınavdan geç-

meleri gerekmektedir.

Çakın, s. 56.

Pascal Loger, “Fransa’da Kolluk-Savcılık İlişkileri”, Avrupa’da ve Türkiye’de