521 / 617
Ev Hizmetlerinde Çalışanların Sigortalılığı
520
b. 1 Nisan 2015 Öncesindeki Düzenlemeler
Ev hizmetlerinde çalışanların sosyal güvenliğine ilişkin düzen-
lemeler 1964 yılına dayanmaktadır. 17.7.1964 tarihli 506 sayılı Sosyal
Sigortalar Kanunu’nun mülga üçüncü maddesi sigortalı sayılmayanla-
rı düzenlemiş ve Kanunun üçüncü maddesinin I/d bendinde, ev hiz-
metlerinde çalışanların tamamı sigorta kapsamı dışında tutulmuştur.
Başlangıçta ev hizmetlerinde sürekli veya süreksiz çalışanların tümü
506 sayılı Kanun kapsamı dışında tutulmuş iken, 506 sayılı Kanun’un
mülga üçüncü maddesinin 1/d bendinde 11.08.1977 tarihli 2100 sayılı
Kanun’la yapılan değişiklikle ev hizmetlerinde ücretle ve sürekli ça-
lışanlar sosyal sigorta kapsamına dahil edilerek, sigortalı sayılmış-
lardır. 31.5.2006 tarih ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanunu’nun altıncı maddesinin c bendine göre, “Ev hizmet-
lerinde süreksiz olarak çalışanlar ile ev hizmetlerinde hizmet akdi ile
sürekli çalışmasına rağmen, haftalık çalışma sürelerinin 4857 sayılı İş
Kanununda belirtilen sürelerden az olması nedeniyle, aylık kazanç-
ları prime esas günlük kazanç alt sınırının otuz katından az olanlar”
sigortalı sayılmamıştır. Bu düzenleme ile, ev hizmetlerinde çalışan iş-
çiler açısından 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun gerisine gidil-
miş ve ev hizmetlerinde çalışanların büyük çoğunluğu sosyal sigorta
kapsamı dışında bırakılmıştır
38
. 17.4.2008 tarih ve 5754 sayılı Kanun’un
dördüncü maddesi ile 5510 sayılı Kanun’un altıncı maddesinin c bendi
“Ev hizmetlerinde çalışanlar (ücretle ve sürekli olarak çalışanlar ha-
riç)” şeklinde değiştirilmiştir
39
.
1 Nisan 2015 tarihinde yürürlüğe giren yeni düzenleme öncesinde,
5510 sayılı Kanun’un 6-c maddesinde belirtilen süreklilik unsurunun
neyi ifade ettiği tartışmalı bir konuydu. Aynı işverenin hizmetinde
haftanın tümünde olmamakla, belli günlerinde kısmen çalışılması
halinde hizmette süreklilik unsurunun gerçekleştiği kabul edilmiş ol-
masına rağmen hem işverenler hem Sosyal Sigorta İl Müdürlükleri, ev
38
Erdoğdu/Toksöz, s.25.
39
13.2.2011 tarih ve 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması İle Sos-
yal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 49 uncu
maddesine göre, “…bu Kanuna göre ev hizmetlerinde ay içerisinde 30 günden az
çalışan sigortalıların eksik günlerine ait genel sağlık sigortası primlerini 30 güne
tamamlama yükümlülüğü 1/1/2012 tarihinde başlar.” düzenlemesi getirilmiştir.