dergi-121

Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik ...

II. Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıyla Çeşitli

Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un Parti İçi

Demokrasi Çerçevesinde Değerlendirilmesi

2.3.2014 tarihli Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıy-

la Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un parti içi

demokrasi ile bağlantılı olarak SPK’nın üç maddesinde değişiklik yap-

tığı ifade edilmişti. Hal böyle olunca da, bu değişikliklerin, parti içi

demokrasi ilkesi çerçevesinde değerlendirilmesi de üç başlık altında

incelenecektir. Bu bağlamda, evvela eş genel başkanlık sistemi ile ilgili

olarak getirilen düzenleme ele alınacak, daha sonra ise partilerin ilçe-

ler nezdinde örgütlenebilmesi için beldelerde teşkilatlanmak zorunda

olduklarına ilişkin kuralın kaldırılmasının ve devletten yardım alabil-

mek için genel seçimlerde alınması gerekli oy oranının düşürülmesi-

nin, partilerin iç düzen ve işleyişlerinin demokratik esaslara uygunlu-

ğunu ne yönde etkileyeceği tahlil edilecektir.

1. Eş Genel Başkanlık Sistemi

2.3.2014 tarihli Temel Hak ve Hürriyetlerin Geliştirilmesi Amacıy-

la Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un SPK’nın

15. maddesini değiştiren 2. maddesi gereğince, partiler, tüzüklerinde

yer almak ve iki kişiden fazla olmamak kaydıyla eş genel başkan-

lık sistemini uygulayabilirler. Ayrıca, yine 2. maddeye göre, eş genel

başkanlar, SPK’da genel başkanlar için öngörülen hükümlere tabidir.

Türkiye’de eş genel başkanlık kurumu, aslında bu kanuni düzenle-

meden çok önce ilk kez Demokratik Toplum Partisi tarafından uygu-

lanmıştır.

Fakat Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, söz konusu kuralın,

SPK’ya aykırı olduğunu belirtmiş ve Demokratik Toplum Partisi’ne,

SPK md. 104 ekseninde maddenin değiştirilmesi konusunda uyarıda

bulunmuştur. Gerçekten de, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı’na göre,

SPK md. 15, genel başkanlık görevine bir kişinin seçilebileceğini ön-

görmekte ve birden çok genel başkanın aynı anda görev yapmasına

olanak tanımamaktaydı. İşte bu nedenle, Demokratik Toplum Parti-

si Tüzüğü’nde yer alan eş başkanlığın ve bununla ilgili hükümlerin,

Bu konuda bkz.

Çevrimiçi: 10 Eylül 2015.