353 / 561
Vergi Yargısı Uygulamasında Kabahatler Kanunu’na Alternatif Bir Bakış...
352
(2) Özel faillik niteliğinin arandığı durumlarda, kabahate iştirak eden ve
bu niteliği taşımayan kişi hakkında da fail olarak idarî para cezası verilir.
(3) Kabahate iştirak için kasten ve hukuka aykırı işlenmiş bir fiilin varlığı
yeterlidir. Kabahatin işlenişine iştirak eden kişi hakkında, diğerlerinin sorum-
lu olup olmadığı göz önünde bulundurulmaksızın idarî para cezası verilir.
(4) Kanunda özel faillik niteliğini taşıyan kişi açısından suç, diğer kişiler
açısından kabahat olarak tanımlanan fiilin, bu niteliği taşıyan ve taşımayan
kişiler tarafından ortaklaşa işlenmesi halinde suça iştirake ilişkin hükümler
uygulanır.
”
Vergi kabahatleri açısından özel hüküm niteliğindeki VUK’un
344. maddesinin ikinci fıkrası ile genel hüküm niteliğindeki KK’nin 14.
maddesi birlikte ele alındığında, “vergi ziyaına iştirak”in şartları şu
şekilde belirlenebilir:
i- İştirak edilen fiilin hukuka aykırı (mali düzene aykırılık oluştu-
ran) bir fiil olması
60
ii- “İştirakçi veya iştirakçilerin fiilin işlenmesine bilerek ve isteye-
rek (kasıtla) katılmaları”
61
iii- İştirak edilen kabahatin (VUK’un 359. maddesinde sayılan) ağır
nitelikli fiillerle işlenen vergi ziyaı kabahati olması
62
iv- İştirake konu hareket ile ortaya çıkan vergi ziyaı arasında illiyet
bağı bulunması
63
KK’nin 14. maddesinde bir iştirak tanımına yer verilmemiştir. Esa-
sen, vergi mahkemesince var olduğu ileri sürülen eksiklik iddiası, bir
tanım eksikliğine değil, iştirakin uygulanma şartlarının belirsizliğine
60
Şenyüz, age., s:244
61
Şenyüz, age., s:244; Yavaşlar, “Vergi Ceza Hukuku’ndaki…”
62
Şenyüz, age., s:244
63
Şenyüz, age., s:244; KK gerekçesinde kabahatlere iştirak haliyle ilgili olarak tek
tip fail sisteminin kabul edildiği; kabahatin işlenişine iştirak eden kişiler arasında
fail ve şerik (azmettiren veya yardım eden) ayırımı gözetilmediği belirtilmiştir. Bu
hususta KK, TCK’dan ayrılmaktadır. TCK’da “İkinci Kısım/Dördüncü Bölüm”de
“Suça İştirak” başlığı altında faillik, azmettirme, yardım etme gibi ayrımlara yer
verilmiştir.
(http://www.tbmm.gov.tr/tutanaklar/Tutanak/TBMM/d22/c079/tbmm22079076ss0840.pdf, s:5)