74 / 561
TBB Dergisi 2016 (124)
Doğa ELÇİN
73
ya uygulanacak işlem konusunda bir açıklık bulunmamaktadır.
210
Bu
görüşe göre geçici koruma kararının durdurulması halinde bu kişi-
ler YUKK uyarınca Türkiye’ye giriş yapabilmeli ve YUKK kapsamın-
da yer alan şartları yerine getirerek Türkiye’de ikamet edebilmelidir.
YUKK hükümlerine aykırı şekilde giriş yapmaları ya da ikamet etme-
leri durumunda YUKK m.54 çerçevesinde sınır dışı edilmelidir.
211
Kanaatimizce, geçici koruma tedbirlerinin sınırlandırılması ya da
durdurulmasına ilişkin düzenlemelerin Anayasanın 16. maddesinde
öngörülen şekilde kanunla düzenlenmesi zorunluluğu bulunmakta-
dır. Ayrıca Bakanlar Kurulu’nun geçici koruma tedbirlerinin sınırlan-
dırılmasına ya da süreli veya süresiz durdurulmasına dair kararının
henüz ülkemize gelmemiş kişileri de etkileme olasılığı bakımından
düzenleme dikkat çekicidir.
Geçici Koruma Yönetmeliği’nin Dokuzuncu Bölümü, gönüllü geri
dönüş ve üçüncü ülkeye çıkış ile ilgilidir (m.42, 44). Ancak unutma-
mak gerekir ki, gönüllü olarak ülkesine geri dönenler ya da üçüncü
bir ülkeye geçici ya da daimî olarak çıkış yapanlar yeniden Türkiye’ye
gelebilir ve geçici koruma kapsamına alınabilir (m.13). Doktrinde, Av-
rupa Birliği hukuku ve karşılaştırmalı hukuktan yararlanıldığında ge-
çici koruma sağlanan kişilerin ülkelerine geri dönememeleri şartının
arandığına vurgu yapılmış ve gönüllü olarak Suriye sınırlarına giriş
çıkış yapan Suriyelilerin, Türkiye›yi kendi istekleriyle terk ettikleri
anda geçici koruma statülerinin sona ermesi gerektiği belirtilmiştir.
212
Bu kişiler hakkında ülkeye giriş yasağına ilişkin hususların ge-
nel hükümlere tâbi olacağı belirtilmiştir (m.45). Giriş yasağı, YUKK’un
9. maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre, Genel Müdürlük, gerekti-
ğinde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerini alarak, Türki-
ye dışında olup da kamu düzeni veya kamu güvenliği ya da kamu
sağlığı açısından Türkiye’ye girmesinde sakınca görülen yabancıların
ülkeye girişini yasaklayabilir. Türkiye’den sınır dışı edilen yabancıla-
rın Türkiye’ye girişi, Genel Müdürlük veya valilikler tarafından ya-
saklanır. Türkiye’ye giriş yasağının süresi en fazla beş yıldır. Ancak,
kamu düzeni veya kamu güvenliği açısından ciddi tehdit bulunması
210
Çörtoğlu-Koca/Kavşat, s.355.
211
Çörtoğlu-Koca/Kavşat, s.355.
212
Ekşi, Türkiye’de Bulunan Suriyeliler, s.21.