332 / 437
TBB Dergisi 2016 (127)
Muhammed Sabır FIRAT
331
- Cari Transferlere 220,489,941,000.00 TL,
- Sermaye Giderlerine 294,000,000.00,
- Borç Verme’ye 15,000,000.00 TL ayrılmıştır.
Sosyal Güvenlik Kurumu’nun 2015 yılı sonu itibarıyla giderleri 231
milyar 546 milyon TL gelirleri ise 220 milyar 102 milyon TL olarak
gerçekleşmiştir. 2015 yılı açığı ise toplam 11 milyar 444 milyon TL ol-
muştur. Bu çerçevede, Sosyal Güvenlik Kurumu açığının 2015 yılında
GSYH’ye oranı yaklaşık yüzde 0,58 olarak gerçekleşmiştir
46
.
2016 yılı Sosyal Güvenlik Kurumu gelirlerinin 265 milyar 113 mil-
yon TL, giderlerinin 276 milyar 422 milyon TL, finansman açığının ise
11 milyar 309 milyon TL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir
47
.
Sosyal Güvenlik Kurumu 2017 bütçesini 263.890.381.000,00 TL ola-
rak tahmin etmektedir.
48
IV. Sosyal Güvenlik Açıkları
Sağlıklı bir sosyal güvenlik sisteminin kurulabilmesi ve kendin-
den beklenen hizmeti verebilmesi için sistemin sağlam bir finansmana
sahip olması gerekmektedir. Sosyal güvenliğin finansmanı konusun-
da başlıca üç kaynaktan söz edilmektedir. Bunlar, primler, vergiler ve
karma bir sistem olan prim ve vergilerdir.
Türkiye’de her ne kadar çeşitli finansman yöntemleri uygulansa
da zamanla giderler gelirleri aşmış ve sistem açık vermeye başlamıştır.
Türkiye’deki sosyal güvenlik açıklarının nedenlerini çok sayıda
başlıkta inceleyebiliriz. Sosyal güvenlik açıklarının nedenleri olarak;
- aktif/pasif oranı düşüklüğü,
- kayıt dışı istihdam,
- işgücüne katılım oranının düşüklüğü,
46
T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 2016 yılı Bütçe Sunuş Konuşması,
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, s. 45.
47
age.
48
Sosyal Güvenlik Kurumu 2015 yılı Mali Bütçe Kararı Fonksiyonel Sınıflandırmaya
Göre Ödenek Teklifleri İcmali (Birinci Düzey).