dergi 127

TBB Dergisi 2016 (127)

Muhammed Sabır FIRAT

335

gesinin kurulması gereklidir. Sonuç olarak kayıt dışı istihdamın azal-

tılması ve toplam istihdamın artırılması yönünde politikaların uygu-

lanmasına devam edilmelidir.

Kayıt dışı istihdama karşı alınan önlemler neticesinde, aktif sigor-

talı sayısı, 2002 yılında 12 milyon 8 bin iken 2015 yılı Kasım ayı iti-

barıyla 20 milyon 778 bin’e ulaşmıştır. Pasif sigortalı sayısı ise dosya

bazında, 2002 yılında 5 milyon 888 bin iken; 2015 yılı Kasım ayında 10

milyon 660 bin’e ulaşmıştır.

15 Mart 2011 tarihinde, Suriye’de patlak veren kriz dünyanın en

büyük nüfus hareketi ve mülteci krizlerinden birine sebep olmuş ve

Türkiye’ye üç milyona yakın insan sığınmacı olarak gelmiştir. Ucuz iş-

gücü, sigortasız işçi çalıştırma gibi sebeplerden ötürü Türkiye’ye gelen

Suriyelilerin sadece yedi bini kayıtlı çalışmaktadır. Çoğunluğu çocuk

400 bin Suriyeli kayıt dışı, düşük ücretli ve sağlıksız koşullarda istih-

dam edilmektedir.

Bu durum ücretlerin düşmesine ve kayıt dışı

istihdamın büyümesine neden olmaktadır.

Yüzde doksanı kamp dışında yaşayan ve gelen nüfusun yaklaşık

yarısının çalışma hayatına katılabilecek durumda olmasından ötürü

Türkiye’deki çalışma mevzuatına bağlı bir şekilde Suriyelilerin de iş-

gücü piyasasına dâhil olması gerekmektedir. Kayıtlı istihdama dâhil

olmaları halinde; kayıt dışı istihdam, işgücüne katılım oranının dü-

şüklüğü, sigortalının ilgili kuruma hiç bildirilmemesi, kaçak işçilik

gibi sosyal güvenlik açıklarına neden olan sorunlar yeni gelen işgücü

açısından ortadan kalkacaktır.

Sosyal güvenlik sistemine dâhil olanlara yönelik kayırmaya ma-

hal vermeyecek şekilde disiplinli bir denetim mekanizması uygulan-

malıdır. Denetim hizmetlerinin yaygınlaştırılması, etkinleştirilmesi,

sürekliliği sağlanmalıdır.

Prim oranlarının makul bir düzeye çekilerek hem işverenlerin ve

“Suriyelilerin istihdamı EBSO’da tartışıldı”, TOBB, 15.06.2016 (E.T.: 03.10.2016;

)

“10 soruda Suriyeli istihdamı”, Hürriyet, 12.01.2016 (E.T.: 03.10.2016; http://

)