328 / 437
TBB Dergisi 2016 (127)
Muhammed Sabır FIRAT
327
en sonunda kesin kararı vermek üzere meclisin bilgisine sunulması bi-
çiminde gelişir. Bütçe uygulamaları bir safhada tek düze olarak değil,
çok yönlü olarak denetlenmektedir.
III. Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçesi
Sosyal güvenlik kuruluşları; kişileri iradeleri dışında uğradıkları
fiziki ve iktisadi tehlikelerin zararlarından kurtarmak veya bu tehli-
kelerin zararlarını azaltmak, kişiye bu zararlar karşılığında insanlık
onuruna yaraşır asgari bir yaşam düzeyi sağlamak amacıyla sosyal
devlet ilkeleri gereğince kurulmuş kamu kuruluşlarıdır.
27
5018 sayılı Kanun’a göre, Sosyal güvenlik kuruluşlarının bütçele-
ri kendi yetkili organlarınca düzenlenip onaylanarak yürürlüğe girer.
Bütçeler mali yılbaşından itibaren yürürlüğe girer.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 20’nci
maddesine göre; sosyal güvenlik kurumları ayrıntılı finansman prog-
ramlarını hazırlar ve harcamalarını bu programa uygun olarak yapar-
lar.
2002 yılında Sosyal Güvenlik Kurumu’nun giderleri 27 milyar 982
milyon TL gelirleri ise 20 milyar 018 milyon TL olarak gerçekleşmiştir.
2002 yılında Sosyal Güvenlik Kurumu bütçe açığı toplam 7 milyar 964
milyon TL olmuştur. Bu çerçevede, Sosyal Güvenlik Kurumu açığının
2002 yılında GSYH’ye oranı yaklaşık yüzde 2,27 olarak gerçekleşmiş-
tir. Sosyal Güvenlik Kurumu açığının Kurum bütçesine oranı 2002 yı-
lında yüzde 28,46 olarak gerçekleşmiştir.
28
2003 yılında Sosyal Güvenlik Kurumu’nun giderleri 41 milyar 336
milyon TL gelirleri ise 27 milyar 917 milyon TL olarak gerçekleşmiştir.
2003 yılında Sosyal Güvenlik Kurumu bütçe açığı toplam 13 milyar
420 milyon TL olmuştur. Bu çerçevede, Sosyal Güvenlik Kurumu açığı-
nın 2003 yılında GSYH’ye oranı yaklaşık yüzde 2,95 olarak gerçekleş-
miştir. Sosyal Güvenlik Kurumu açığının Kurum bütçesine oranı 2003
yılında yüzde 32,46 olarak gerçekleşmiştir.
29
27
Dülger - Moğol - Çakır - Yereli - Çetinkaya, age., s.70.
28
T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 2016 yılı Bütçe Sunuş Konuşması,
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu, s. 45, Tablo:12.
29
age.