303 / 545
302
Terörle Mücadele Kanunu’nda Düzenlenen Yeni Bir Tasarruf Yetkisi Kısıtlaması Şerhi
na ilişkin şerhlerde olduğu gibi malikin taşınmaz üzerindeki tasarruf
yetkisinin kısıtlanması sonucuna yönelmekle birlikte; şerhin konulma
şartları itibariyle, TMK’nun 1010/I. maddesinin üç bendinde yer alan
şerhlerle birebir benzeşmemektedir.
TMK’nun 1010/b.3. maddesinde yer alan
“… gibi şerh verilmesi ka-
nunen öngörülen işlemler”
ifadesi her ne kadar bentteki sayımın tüketici
olmadığını işaret etmekteyse de madde metninin ancak hukuki işlem
örnekleri açısından çoğaltılabileceği vurgulanmıştır. TeMK’nun 20/A
maddesinde düzenlenen şerh, bir hukuki işleme değil, hâkim kararı-
na dayandığından; bu şerhin TMK’nun 1010/b.3. maddesi kapsamında
değerlendirilemeyeceği açıktır.
SONUÇ
TMK’nda taşınmazlar üzerindeki ayni haklara ilişkin tasarruf yet-
kisi kısıtlamasının tapu kütüğüne şerh edilebilmesi imkânı tanınmış-
tır. TMK’nun 1010. maddesinde şerh edilebilir tasarruf yetkisi kısıtla-
maları üç bent halinde düzenlenmiştir. TMK dışında bazı kanunlarda
da tasarruf yetkisi kısıtlamasının şerh edilmesini öngören düzenleme-
ler yer almakta olup bunlardan bir tanesi de 17.08.2016 tarih ve 29804
sayılı Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 671 sayılı ve
“Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Kurum ve Kuruluşlara İlişkin Düzenle-
me Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname”
isimli KHK’nin 31.
maddesiyle TeMK’nun 20/A maddesinde düzenlenmiştir.
TeMK’nun 20/A maddesiyle getirilen şerh, TMK’nun 1010. madde-
sinde düzenlenen tasarruf yetkisi kısıtlamalarına ilişkin şerhlerden-
dir. İlgili madde metninde yer alan
“… şüpheli veya sanıklara ait taşın-
mazların… devir ve temlikini veya bunlarla ilgili hak tesisini önlemek ya da
tasarruf yetkisini kısıtlamak için şerh düşülmesine karar verilebilir.”
ifadesin-
den hareketle, söz konusu şerhin tasarruf yetkisi kısıtlaması bakımın-
dan kurucu değil, açıklayıcı nitelikte olduğu söylenebilir. Bu itibarla
tasarruf yetkisi kısıtlaması, şerhten önce, hâkim kararıyla birlikte etki-
sini göstermeye başlayacaktır. Kısıtlama kararının verilmesiyle, şerhin
konulması arasında geçen zaman içersinde malik (veya yetkili temsil-
cisi) taşınmazı devredecek veya sınırlı ayni hakla kayıtlayacak olursa,