301 / 545
300
Terörle Mücadele Kanunu’nda Düzenlenen Yeni Bir Tasarruf Yetkisi Kısıtlaması Şerhi
işlevi, malikin bu tür işlemleriyle hak kazanan kişilere karşı, malikin
tasarruf yetkisindeki eksikliğin ileri sürülebilmesinin sağlanmasıdır.
Böylece şerhin konulmasıyla birlikte malikten ayni hak kazanan ki-
şilerin iyiniyet iddiaları ve TMK’nun 1023. maddesi çerçevesinde hak
kazanma ihtimalleri ortadan kalkmaktadır.
Ancak TeMK’nun 20/A maddesinin uygulanmasıyla ilgili öngörü-
müz, bu maddeyle getirilen şerhin, TST’nün 49. maddesinde kullanı-
lan ifadeyle tasarruf hakkını yasaklayan veya tapu sicilini kilitleyen
şerhlerden biri olarak yorumlanacağı ve uygulanacağıdır. TST’nün
49/e maddesinde kullanılan
“Kanunların yasaklayıcı şerh verilmesini ön-
gördüğü diğer haller”
ifadesi de bu sonuca ulaşılmasını mümkün kılar.
Yani şerhin konulmasıyla birlikte, şerhe konu olan taşınmaz üzerinde
herhangi bir ayni hak kazanılması mümkün olmayacaktır.
III- TASARRUF YETKİSİNİ KISITLAYAN DİĞER
KAVRAMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI
TeMK’nun 20/A maddesinde düzenlenen tasarruf yetkisi kısıt-
lamasının ve buna ilişkin şerhin Türk Hukuku’nda benzediği temel
kavramların başında, Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (CMK)
“Taşın-
mazlara, hak ve alacaklara elkoyma”
kenar başlıklı 128. maddesinde dü-
zenlenen elkoyma gelmektedir. Bu maddeye göre, soruşturma veya
kovuşturma konusu suçun işlendiğine ve bu suçlardan elde edildiğine
dair somut delillere dayanan kuvvetli şüphe sebebi bulunan hallerde,
şüpheli veya sanıklara ait taşınmazlara, kara, deniz veya hava ulaşım
araçlarına, banka veya diğer mali kurumlardaki her türlü hesaba, ger-
çek veya tüzel kişiler nezdindeki her türlü hak ve alacaklara, kıymetli
evraka, ortağı bulundukları şirketlerdeki ortaklık paylarına, kiralık
kasa mevcutlarına ve diğer malvarlığı değerlerine elkonulabilir.
Somut olarak belirlenen bu taşınmaz, hak, alacak ve diğer mal-
varlığı değerlerine ilişkin elkoyma kararına hükmedilebilmesi için
ilgisine göre Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sermaye
Piyasası Kurulu, Mali Suçları Araştırma Kurulu, Hazine Müsteşarlığı
ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumundan,
suçtan elde edilen değere ilişkin rapor alınması zorunludur. Taşın-
mazlara elkonulması kararı, tapu kütüğüne şerh verilmek suretiyle
icra edilir.