Dergi 130

231

TBB Dergisi 2017 (130)

Yasin SEZER

a) Görevli Yargı Mercii

6306 sayılı Kanun kapsamında yapılan idari işlemlere karşı açı-

lacak idari davalarda genel görevli mahkeme idare mahkemeleridir.

Ancak, riskli alan ilanı Bakanlar Kurulunca alınan bir karar olduğu

niçin, bu işleme kaşı açılacak davalar Danıştay’da açılmalıdır. Danış-

tay Kanunun 24. maddesindeki göreve ilişkin özel hüküm gereğince

Bakanlar Kurulu kararlarına karşı açılacak davalar Danıştay’ın ilk de-

rece mahkemesi olarak görevli olduğu davalardan biridir (Danıştay

K., m.24).

Bakanlar Kurulunun riskli alan ilan kararından sonra, diğer idari

makamlarca tesis edilen idari idari işlemlere karşı açılacak davaların

yetkili idare mahkemelerinde açılması gerekir. Bireysel işlemlere karşı

açılan davalarda İYUK’un genel yetki kuralları geçerlidir.

b) Dava Açma Süresi

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 7. maddesi gereğin-

ce idari yargı dava açma süresi, özel kanunlarda ayrı süre öngörül-

meyen hallerde Danıştay’da ve idare mahkemelerinde altmış gündür.

6306 sayılı Kanun’un 6. maddesinde, bu Kanun uyarınca tesis edilen

idari işlemlere karşı tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde 2577 sa-

yılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca dava açılabileceği düzen-

lemesine yer verilmiştir. Dolayısıyla, 6306 sayılı Kanun kapsamında

yapılacak idari işlemlere karşı açılacak davaların 30 gün içinde açıl-

ması gerekir.

İdari yargılama hukukunda dava açma süresi yazılı bildirimle

başlar. Danıştay Dava Daireleri Kurulu, Kanunun 6. maddesinin 9. fık-

rasındaki “bu Kanun uyarınca tesis edilen idari işlemlere karşı tebliğ

tarihinden itibaren otuz gün içinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü

Kanunu uyarınca dava açılabilir” hükmünü yazılı bildirim olarak yo-

rumlayarak, Resmi Gazete yayımlanmayı dava açma süresinin başla-

ması için yeterli görmemiştir.

Danıştay Dava Daireleri Kuruluna göre,

“Anayasa ve Yasa hükümleri karşısında; özel kanunlarında aksine bir hü-

küm bulunmadıkça, idari işlemlerde dava açma süresinin başlamasında yazılı

bildirimin esas olduğu, dava açma süresi hesabında ilân tarihinin, ancak “ilanı