131

113

TBB Dergisi 2017 (131)

Güven SÜSLÜ

konusu olan şartların tamamına maruz kaldığını, İşkencenin Ve İnsan-

lık Dışı Veya Onur Kırıcı Ceza Veya Muamelenin Önlenmesi Avrupa

Komitesinin (CPT) bu yerleri gördükten sonra, söz konusu dönemde

sosyal evdeki şartların insanlık dışı ve aşağılayıcı bir muamele olarak

kabul edileceğini ortaya koyduğuna karar vermiştir.

SONUÇ

Kurum düzeninin sağlanmasında disiplin suç ve yaptırımlarına

başvurulması nasıl bir zorunluluk ise, bu yaptırımların yaratacağı ma-

nevi, mali ve tasfiye edici sonuçlar dikkate alındığında, disiplin soruş-

turmalarının ayrıntılı ve güvenceli kurallar çerçevesinde yerine getiril-

mesi de o derece zorunludur. Türk hukukuna bu açıdan bakıldığında

mevzuatta farklı düzenlemelere serpiştirilmiş sayıca az, kapsamı dar

ve yetersiz hükümlerin bulunduğu görülmektedir. Karma sistem ola-

rak adlandırılan ve yaptırım kararının idari mercilerce ve idari usulle

verildiği, bu idari işlem niteliğindeki kararın denetiminin ise yargı or-

ganlarınca yapıldığı sistemde, idari işlem niteliğindeki disiplin yaptı-

rımı kararının yapılmasına ilişkin bir usul yasası bulunmamaktadır.

Disiplin işlemlerinde uyulacak usul kurallarının çıkarılacak bir usul

yasası ile tespit edilmesi, bu kuralların sağlayacağı güvencelerle hem

idarenin kanuniliği ilkesinin gereği gibi sağlanmasına hem de disip-

lin soruşturması sürecinde adeta bir obje halinde bulunan memurun

soruşturma sürecine aktif olarak katılımına hizmet edecektir. Bu sa-

yede, memurun akıl hastalığı, alkol durumunun tespiti gibi şu an için

düzenleme bulunmayan hassas konular da çözüme kavuşturulmuş

olacaktır.

Kaynakça

Akyılmaz Bahtiyar, Anayasal Esaslar Çerçevesinde Kamu Personeli Disiplin Hukuku

Ve Uygulamadaki Sorunlar,

Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi,

S.1-2, 2002

Gözler Kemal, İdare Hukuku,

Ekin Kitabevi, Bursa, 2003

Gözübüyük A.Şeref, Gölcüklü Feyyaz, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uygula-

ması, Turhan Kitabevi, Genişletilmiş 10. Bası, Ankara 2013

Güran Sait, Anayasa Mahkemesi’nin 1982 Anayasası Döneminde Personel Hukuku-

na Bakışı,

Anayasa Yargısı Dergisi,

C.6, 1989

İpekcioğlu Pervin Aksoy Vücuttan Örnek Alma İşleminin Hukuki Niteliği Ve Anaya-

saya Uygunluğu, Prof. Dr. Nur Centel’e Armağan, C.19, S.2, İstanbul, 2013