131

387

TBB Dergisi 2017 (131)

Talih UYAR

lanma suçuna ilişkin olarak yapılan açıklamalar ihmali davranışla işle-

nen 2. fıkra için de I geçerlidir.

3.Görevli Bulunma Koşulu

Kamu görevlisi failin ihmali davranışla görevi kötüye kullanma

suçundan; söz edilebilmesi için ortada failin bir görevi bulunmalıdır.

Fakat suçun bu şekli ‘bakımından failin görevi uyarınca belirli bir (ic-

rai) davranışta bulunma yükümlülüğü olmalıdır. Fail, görev gereği bir

davranışta bulunmak zorunda değilse’ ihmali davranışla görevi kötü-

ye kullanma suçunu işleyemez. Böyle bir davranış î yükümü altındaki

failin bu davranışı hiç yapmaması veya geciktirerek yapması ile suç

işlenmektedir.

Failin görev gereği davranışta bulunma yükümlüsü olup olmadı-

ğı, görev mevzuatına, idari geleneklere, emir ve talimatlara göre belir-

lenmelidir.

4. Görev Gereğine Aykırılık Öğesi

Failin görevi uyarınca yapmak zorunda olduğu davranışı yapma-

ması veya geciktirerek yapması aslında görevinin gereğine de aykırılık

teşkil etmektedir. Kamu görevlisinin bir konuda belirli bir davranışta

bulunma yükümlülüğü altında olup olmadığının, göreviyle ilgili ka-

nun, tüzük, yönetmelik, genelge ve benzeri düzenleyici işlemler veya

bunlara uygun vasıftaki amirin emrine göre belirlenmelidir. Dolayı-

sıyla, görevin koşullarını belirleyen ilgili kural veya emir gereği ya-

pılması gereken davranışın ihmali davranışla ihlal edilmesi halinde

görev gereğine aykırılık öğesinin oluştuğu kabul edilmelidir.

Yukarıda belirtildiği üzere ihmal veya geciktirme suretiyle görevi

kötüye kullanma suçunun varlığı için, kamu görevlisinin yerine ge-

tirmesi gereken bir ‘görevi’ bulunmalıdır. Böyle bir görev olmayıp da

sadece görevli ile idare arasındaki ilişkinin gerektirdiği gibi davran-

mamak veya kurum düzen ve disiplinini, bozucu davranışlarda bu-

lunmak şeklindeki eylemler sadece disiplin suçunu oluşturur.

Esasen

“Nöbetçi tutanak kâtibinin özürsüz olarak göreve gelmemekten ibaret disiplin

cezasını gerektiren eylemiyle, görevi savsama suçu oluşmaz.”

28.10.1997,

8775/9096 “İlçe Sağlık Grup Başkan Vekili olan sanığın, özürsüz olarak 23 Nisan

Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı törenine katılmama (ve çelengini memurla