dergi 132

292

Uluslararası Antlaşmaların Yargısal Denetimi Bağlamında KKTC Anayasa Mahkemesinin ...

B. ONAY YASALARININ ANAYASAL DENETİMİ ÜZERİNE

KKTC ANAYASA MAHKEMESİNİN YAKLAŞIMI

Konumuz ile ilgili söz konusu dava 05.08.2016 tarih ve D.

4/2016 sayılı “Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı’nın

Anayasa’nın 146. maddesi altında, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile

Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti arasında Gençlik ve Spor

Bakanlığı Yurt Dışı Koordinasyon Ofisinin Kurulması ve Faaliyetleri-

ne İlişkin Antlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin

(Onay) Yasası’nın ve Yasaya konu Protokolün Anayasa’ya aykırı olup

olmadığı hususunda Görüş İstemi

” ile ilgilidir.

Davada, Cumhurbaşkanı, “Onay Yasası”nın tamamının

Anayasa’nın 1, 2, 3, 59, 60, 61, 78, 81 ve 90. maddelerine aykırı olduğu;

bu iddiaya itibar edilmemesi halinde Onay Yasası’na konu Protoko-

lün 1, 2, 3, 4 ve 7. maddelerinin Anayasa’nın başlangıcında yer alan

Temel İlkeler ile Anayasa’nın 1, 2, 3, 59, 60, 61, 78, 81 ve 90. maddele-

rine aykırı olduğu iddiasında bulunmaktadır. Ancak konumuz açısın-

dan inceleyeceğimiz kısım, Cumhurbaşkanının ‘Onay Yasası’nı Ana-

yasa Mahkemesi’ne sunmaya yetkisinin olup olmadığı ve Anayasa

Mahkemesi’nin antlaşmayı inceleme yetkisinin bulunup bulunmadığı

ile sınırlı olacaktır.

Mahkeme, ilk olarak Cumhurbaşkanı’nın uluslararası bir antlaş-

manın onaylanmasını uygun bulan yasa ile bu yasanın konusu olan

antlaşmayı KKTC Anayasası’nın 146. maddesi uyarınca görüş için

Anayasa Mahkemesi’ne sunabilme yetkisinin bulunup bulunmadığı

konusunu incelemiştir. Mahkeme, bu aşamada “Onay Yasası”na konu

olan Antlaşmayı, halen Anayasa’nın 90(5) maddesi kapsamında usulü-

ne göre yürürlüğe konmuş bir Uluslararası Antlaşma olarak değerlen-

dirmemiştir. Yine daha önce değindiğimiz üzere, KKTC mevzuatına

göre, onay yasasının Cumhurbaşkanı tarafından yayımlanmasından

sonra, onay yasasına konu antlaşma, usulüne göre yürürlüğe konmuş

KKTC Cumhurbaşkanının Anayasa’nın 146. maddesi altında, Türkiye Cumhuri-

yeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti arasında Gençlik ve

Spor Bakanlığı Yurt Dışı Koordinasyon Ofisinin Kurulması ve Faaliyetlerine İliş-

kin Antlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin (Onay) Yasası’nın

ve Yasaya konu Protokolün Anayasa’ya aykırı olup olmadığı hususunda Görüş

İstemi, D. 4/2016, Anayasa Mahkemesi: 11/2016.