181 / 705
180
İdari Yargılama Hukukunda Davalı Yanında Müdahilin Tek Başına Kanun Yollarına Başvuruda ...
Bu çalışmada davaya müdahale konusu “davalı yanında müdaha-
le” açısından ele alınacaktır.
Bir iptal veya tam yargı davasında davalı yanında davaya müda-
hale istemi kabul edilen müdahil davalıdan bağımsız olarak usule iliş-
kin işlem yapabilecek midir? Bu mümkün ise hangi işlemleri yapma
hakkına sahip olacaktır?
I - Davalı Yanında Müdahilin Uyuşmazlık Konusu İşlem veya
Eylemdeki Konumu
2577 sayılı Kanunun 2’nci maddesinin ilk fıkrasının (a) ve (b) bent-
lerinde sayılan iptal ve tam yargı davalarında, dava konusu işlem-
lerden yararlanan ya da hukuka aykırı oldukları iddiasıyla tazminat
istemlerine dayanak yapılan eylemleri gerçekleştiren üçüncü şahısla-
rın davaya davalı yanında müdahale etmeleri mümkündür. Bu işlem
veya eylemlerle, işlemden yararlananlar veya eylemi gerçekleştirenler
(davalı idareler yanında müdahiller) arasında sıkı bir bağlılık vardır.
Örneğin dava konusu işlem bir imar planı değişikliği olabilir. Bu
işlemden fayda sağlayan kişilerin, bu plana karşı açılan iptal davasına
davalı idare yanında müdahale ederek işlemin hukuka uygun olduğu-
nu ileri sürmeleri mümkündür.
6
Davalı idare yanında müdahil, idarenin sınır tespit kararından
fayda sağlayan bir kamu tüzel kişisi,
7
idare tarafından yolcu taşımacı-
lığı yapma izni verilen bir özel hukuk tüzel kişisi,
8
bir meslek kurulu-
şunun dava konusu idari tasarrufundan faydalanan gerçek kişi,
9
kamu
kurumları tarafından yapılan ihale üzerinde kalan tüzel kişi
10
olabilir.
Keza, bir atama işleminden faydalanan,
11
akademik kadroya
28.12.2015 tarih, E: 2015/8234;
D
anıştay 15. Daire, 11.04.2013 tarih, E: 2013/3454; 25.02.2014 tarih, E: 2013/13087;
03.06.2014 tarih, E: 2013/2009; 12.11.2014 tarih, E 2014/4555; 04.02.2015 tarih, E:
2015/87.
6
Danıştay 6. Daire, 23.09.2011 tarih, E. No: 2009/4622, K. No: 2011/3340; 03.12.2012
tarih, E:2010/3222, K: 2012/7225.
7
Danıştay 8. Daire, 02.10.1997 tarih, E: 1995/3012, K: 1997/2568.
8
Danıştay 8. Daire, 18.04.2002 tarih, E: 2002/1396, K: 2002/2405.
9
Danıştay 8. Daire, 14.07.2009 tarih, E: 2009/6033, K: 2009/4574.
10
Danıştay 10. Daire, 06.05.2003 tarih, E: 2003/1728, K: 2003/1550.
11
Danıştay 10. Daire, 25.04.2005 tarih, E: 2005/2737, K: 2005/2083.