134

182

İdari Yargılama Hukukunda Davalı Yanında Müdahilin Tek Başına Kanun Yollarına Başvuruda ...

meblağ için kendisine rücu edilme olasılığı bulunan kişidir. Bu neden-

le davalı yanında müdahil, bütün hukuk vasıtalarını kullanarak, idari

işlem veya eylemin hukuka, bilimsel gerekliliklere uygun olarak tesis

edildiğini, gerçekleştirildiğini ileri sürmektedir.

Yukarıda bir kısım örnekleri verilen uyuşmazlıklarda görüleceği

üzere, davalı yanında müdahil kişilerle uyuşmazlık konusu işlem veya

eylem arasında doğrudan, sıkı bir bağ bulunmaktadır. Bu nedenle, da-

valı yanında müdahil mahkeme kararından doğrudan etkilenecektir.

Bu bağ, “davalı yanında müdahilin”, uyuşmazlığın çözümü süre-

cinde usule ilişkin hangi hakları kullanmasına olanak sağlamaktadır?

Bu hakların sınırı nerede sona ermektedir? Davalı yanında müdahil,

davalıdan bağımsız olarak bilirkişi incelemesi talep edebilecek midir?

Kanun, müdahile, yanında davaya katıldığı davalı talep etmese bile

yürütmenin durdurulmasını isteme, yürütmenin durdurulması kara-

rına itiraz etme, kanun yollarına başvurma hakkı tanımakta mıdır?

Bu konuda öncelikle İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi’nin Mene-

men Minibüsçüler Odası – Türkiye (Başvuru No: 44088/04) davasında

verdiği 09.12.2008 tarihli kararının, daha sonra da konu hakkındaki

mevzuat ve Danıştay kararlarının incelenmesi gerekmektedir.

II - İnsan Hakları Avrupa Mahkemesi Kararı

A- Olay

Menemen Minibüsçüler Odası, güzergâh izin belgesi almak için

İzmir Valiliği’ne başvuruda bulunur. Başvuru 3 Temmuz 1997 tarihin-

de kabul edilerek, zorunlu koltuk ferdi sigortası (sigorta) yaptırmak

şartıyla güzergâh izin belgesi verilir.

İzmir İl Trafik Komisyonu, 18 Ocak 2002 tarihinde Genelge yayın-

layarak, bu konuda yeni bir yönetmelik hazırlanıncaya kadar geçerli

olmak üzere bazı kategorilerdeki araçlara, yine sigortalı olmak şartıy-

la, “geçici güzergâh izin belgesi” verir. Söz konusu Genelge, Menemen

ile İzmir arasında yolcu taşıyan Menemen Minibüsçüler Odası’nı da

ilgilendirmektedir.

(erişim tarihi 23.10.2015) Bundan

sonra “İHAM” olarak ifade edilecektir.