134

185

TBB Dergisi 2018 (134)

Tacettin ŞİMŞEK

III - İHAM Kararındaki Yaklaşım Çerçevesinde Davanın İhbarı ve

Davaya Müdahale

İHAM kararındaki, yargıya erişim hakkına ilişkin yaklaşım, “da-

vanın ihbarı” ve “davaya davalı yanında müdahale” konularında

mevzuatın bir bütün olarak ve “adil yargılama hakkı” gözetilerek de-

ğerlendirilmesini gerektirmektedir.

A- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ve Davanın İhbarı

2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesinin birinci fıkrasında Hukuk

Usulü Muhakemeleri Kanunu

ile Vergi Usul Kanunu’nun uygulana-

cağı haller düzenlenmektedir.

Söz konusu fıkraya göre, 2577 sayılı Kanun’da hüküm bulunma-

yan, maddede sayılan diğer hallerin yanı sıra, üçüncü şahısların dava-

ya katılması, davanın ihbarı hususlarında; Hukuk Usulü Muhakeme-

leri Kanunu hükümleri uygulanacaktır. Fıkranın son cümlesinde de

davanın ihbarının Danıştay, mahkeme veya hâkim tarafından re’sen

yapılacağı belirtilmektedir.

Davanın ihbarı konusu, 2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesine,

10.06.1994 tarih ve 4001 sayılı Kanun’la eklenmiştir.

Kanun tasarısının gerekçesinde,

“... Bilindiği üzere idarî yargıda ge-

nellikle kişiler davacı, idare ise davalı durumundadır… Menfaatlerin çatış-

ması nedeniyle çoğu kez taraflar üçüncü kişiye davayı ihbar etmediklerinden

üçüncü kişiler hak kaybına uğramaktadırlar. Yapılan değişiklikle davanın

ihbarı mahkemeye bırakıldığından hak kayıpları önlenmiş olacaktır.”

denil-

mektedir.

2577 sayılı İdari Yargılama UsulüKanunu davanın ihbarı konusun-

da, gerekmülga 1086 sayılı Hukuk UsulüMuhakemeleri Kanunu’ndan

gerek 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’ndan ayrılmaktadır.

2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesinin birinci fıkrasının son

12.01.2011 tarih ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun ( HMK ) 447’nci

maddesinin ikinci fıkrasına göre bu Kanun’un ilgili maddeleri. Resmi Gazete,

04.02.2011 tarih, 27836 sayı.

Resmi Gazete, 18.06.1994 tarih, 21964 sayı.

tbmm19062115ss0409.pdf (erişim tarihi 29.10. 2015).