134

184

İdari Yargılama Hukukunda Davalı Yanında Müdahilin Tek Başına Kanun Yollarına Başvuruda ...

C- İHAM Kararı

İHAM, yerleşik içtihadına göre, yargıya erişim hakkı veya diğer

bir deyimle hukuk davası açma hakkının, Sözleşmenin 6’ncı mad-

desinin “adil yargılama hakkı” ile ilgili birinci fıkrasının yalnızca

bir yönünü oluşturduğunu belirtmektedir. Mahkemeye göre, erişim

hakkının etkin olabilmesi için, haklarına müdahale edilen bir kimse-

nin açık ve kesin bir şekilde bu işleme itiraz edebilmesi gerekir. Ay-

rıca, bu kural yalnızca açılmış olan bir dava için değil, aynı zamanda

“medeni haklarından birinin yasal olmayan yollarla çiğnendiğini dü-

şünen ve 6’ncı maddenin birinci fıkrasındaki hükümlere uygun ola-

rak bir mahkeme önünde itiraz etme imkânı bulamayan herkes için”

geçerlidir.

Mahkeme, 2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesindeki, davanın

ihbarının re’sen yapılacağı hükmüne rağmen, başvuranın ulusal mah-

kemeler tarafından söz konusu dava hakkında bilgilendirilmediğini

tespit etmektedir. Başvuran, ilk yargılamanın ancak temyiz safhasında

müdahil olabilmiş, bu da esas hâkimi önünde kendisini savunmasına

imkân vermemiştir. Danıştay önünde bir itiraz davasının kabul edi-

lebilirlik şartlarının kurallara bağlı ve sınırlı sayıda (

numerus clausus

)

olması dolayısıyla, başvuran, Danıştay önünde de esasa ilişkin görüş-

lerini dile getirememiştir.

İkinci davada ise, 2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesinin uygu-

lanmaması nedeniyle başvuran tamamen davanın dışında kalmıştır.

Valilik esas taraf olarak temyize gitmediği için başvuran, Danıştay

önünde kendisini sınırlı bir şekilde savunma imkânı bile bulamamıştır.

İHAM, 2577 sayılı Kanun’un 31’inci maddesindeki usul hükümle-

rinin yerine getirilmemesi nedeniyle, başvuranın hak ve yükümlülük-

lerini doğrudan etkileyen bir ihtilafta kendisini savunamadığı, bunun

sonucu olarak mahkemeye erişim hakkından yoksun bırakıldığı ve do-

layısıyla Sözleşmenin 6’ncı maddesinin birinci fıkrasının ihlâl edildiği

sonucuna varmaktadır.

İHAM Kararı, paragraf 19.

İbid., paragraf 23