134

250

Vergi Affından Yararlanan Mükellef için Mütalaa Geri Alınabilir mi?

tutulmasının amacı piyasaya olan güvenin sağlanması olarak göste-

rilmektedir. Manipülasyon suçu açısından da, soruşturma yapılarak,

milli ekonomiye ikinci ve daha ağır bir zarar verilmesi engellenmek

istenilmesi arzulanmıştır.

Buradaki muhakeme koşulunun doktrin ve yargı kararlarında, ta-

lep niteliği taşıdığı ifade edilmekle beraber, Türk Ceza Kanunu’nda

müracaat koşulunun kaldırılması ile müracaata bağlı suçların şikâyete

bağlı hale gelmesi sonrasında, yazılı başvurunun şikayet özellikleri

taşıdığı ileri sürülmüştür.

Bankacılık Kanunu’na 24.05.2013 tarih ve

6487 sayılı Kanun m.31 ile ilave edilen değişikliğin etkisiyle de, yazılı

başvuru şartına bağlı suçlarda soruşturmanın başlaması için bir ön ko-

şul olan, uzman makamlardan bu suçun soruşturulmasın daha büyük

zarara neden olup olmayacağı konusundaki değerlendirme yapılması,

değerlendirme ile bağlı olmamak şartıyla, bu değerlendirmeyi incele-

yen savcının yeterli şüphe halinde iddianame düzenleyebileceği an-

cak kamunun uğrayacağı zararın daha büyük olacağının kovuşturma

aşamasında anlaşılması halinde yetkili makam tarafından kamu yararı

kalmadığında yazılı başvurunun geri alınabilmesi fikri yerleşmiştir.

Böyle bir yaklaşımla bir muhakeme koşulu olarak yazılı başvuru-

nun geri alınabilmesi, benzer ihtiyaç ve endişelerin olduğu mütalaa-

nın da geri alınabilmesine kıyas edilebilir haldedir. Vergi hukukunda

kıyasın yasak olduğu genel olarak kabul edilse de, yükümlülük getir-

meyen usule ilişkin kurum olan mütalaa için kıyasa başvurulabileceği

düşünülmektedir.

Diğer taraftan mütalaanın geri alınabilmesinde diğer muhakeme

koşullarıyla benzer ilişkiler kurulabilirse de mütalaa kendisine has

özel bir yapıya sahiptir. Bu çerçevede bizatihi kendi yapısı vergi afla-

rından yararlanan mükellefler için ceza yargılamasında geri alınabil-

mesine hukuken imkân verebilir haldedir.

Yenisey-Nuhoğlu, s.586.

Yenisey-Nuhoğlu, s.587.

“Kıyas yasağının sadece ve yalnızca maddi vergi hukukunda söz konusu oldu-

ğu; buna karşılık vergi yargılaması hukukunda kural olarak böyle bir yasağın

bulunmadığının da bilinmesi gerekir. Çünkü yasağın amacı, kişilere mali yü-

kümlülük getirilmemesidir. Usule ilişkin konularda kıyas yapılmasına bir engel

bulunmamaktadır. Ceza hukukunda var olan kıyas yasağının ceza muhakemesi

hukukunda olmaması da bunun bir göstergesidir.” Bkz. Yusuf Karakoç, Genel

Vergi Hukuku Ders Kitabı, Ankara 2017, s.142.