TBB Dergisi 96. Sayı

TBB Dergisi 2011 (96)

Mustafa AVCI

181

Fransız hukukunda adli yargı sisteminde istinaf kanun yolu ilk

derece mahkemeleri tarafından verilen kararların ikinci derece mah-

kemelerce düzeltilmesi, iyileştirilmesi veya iptal edilmesi amacını ta-

şıyan bir kanun yolu olarak düzenlenmiştir.

İkinci derece olan istinaf

incelemesi sonucunda verilen kararlarında kural olarak Fransız Danış-

tay’ında temyiz edilebileceği düzenlenmiştir. Günümüz Fransız ida-

ri yargı sistemi Fransız Danıştay’ı, idari istinaf mahkemeleri ve idari

mahkemeler şeklinde üç dereceli olarak faaliyet göstermektedir.

İdari yargıda üç dereceli olan istinaf sisteminin oluşturulması ve

idari yargının yeniden yapılandırılması, Danıştay’ın ve ilk derece idari

yargı mahkemelerinin yargı yükünü hafifletecek ve dolayısıyla uyuş-

mazlıkların karara bağlanma süresi kısalacak, Danıştay ve ilk derece

idari yargı mahkemeleri, daha az dosya ile ilgileneceği için daha isa-

betli kararlar verebilecek ve en önemlisi Danıştay, hukuk birliğini sağ-

lamak ve idare hukukunu geliştirmek gibi asıl fonksiyonlarını yerine

getirebilmek için daha fazla zaman bulabilecektir. Ayrıca belirtmek

gerekirse, mahkeme kararlarının yanlış verilme ihtimali her zaman

vardır. Bu nedenle de ilk derece mahkemesi ile temyiz mahkemesi ara-

sında ikinci derece bir mahkemeye ihtiyaç duyulmaktadır.

Çalışma üç dereceli olan istinaf sistemiyle yürürlükte olan iki de-

receli idari yargı sisteminin karması olarak nitelendirilebilecek bir sis-

tem önerisini içermektedir. Çalışma ayrıca mahkemelerin iş yükünün

azaltılmasına yönelik önerileri de içermektedir.

1. Genel Olarak İstinafa İlişkin Açıklamalar

1.1. İstinaf Kavramı

İstinaf kelimesinin anlamı, yeniden başlamadır. İstinaf, mahke-

menin verdiği kararı kabul etmeyerek bir üst mahkemeye götürme

anlamına gelmektedir.

İstinaf bir kanun yoludur. Bir davada kararın

Haluk Konuralp - Emel Hanağası, “Fransız Hukukunda İptal Amaçlı İstinaf Yolu”,

Mahalli İdarelere Hizmet Dergisi Aylık Yayını

(

MİHDER

), Sayı:1, Ankara, 2007. s.13.

Şehnaz Gençay Karabulut, “Fransa’da İdari İstinaf Mahkemelerinin Kararlarına

Karşı Temyiz Başvurusu ve İncelenmesi”,

FRANSADA_idari_istinaf.htm,

Erişim Tarihi:29.03.2010. s.1.

Türk Dil Kurumu Sözlüğü,

sözlük. htm, Erişim

Tarihi: 22.06.2011.