TBB Dergisi 97. Sayı

TBB Dergisi 2011 (97)

Mehmet BULUT

113

Son olarak sosyal parafiskal yükümlülüklere ilişkin yaşanan uyuş-

mazlıkların yargı yoluyla çözümlenme girişimlerinin genellikle idare

aleyhine sonuçlandığı görülmektedir. Bu sebeple uyuşmazlıkların ida-

ri aşamada çözümlenmesi büyük önem taşımaktadır. Yargı kararları-

nın idare aleyhine sonuçlanmasının başlıca nedenleri şöyledir;

- Mevzuatta yapılan sık değişiklikler karşısında tarafların bu deği-

şikliklere yeterince ön hazırlıklı olmaması,

- İdarede yasal düzenlemeler yerine genelge ve iç emirlerle yasa hü-

kümlerine uyumlu olmayan düzenlemelere göre işlem yapılması,

- İdare ile yargı arasındaki iletişim kopukluğu nedeniyle yasaların

farklı yorumlanması,

- İdarenin bir konudaki yargı kararını sadece o işlem için uygula-

ması benzer konulardaki işlemlerde bu kararı göz önünde bulun-

durmaması,

- Yasaların yürürlüğe girmesinde hakkaniyet ilkesinin göz ardı edi-

lerek uygulanması sonucunda bu işleme karşı yargıya başvurul-

ması ile yargı sayesinde hakkaniyet ilkesine aykırı olduğu kararı-

nın verilerek idari işlemin uygulanmasına son verilmesi.

İş hukuku ve sosyal güvenlik sistemimizde ortaya çıkan uyuşmaz-

lıklara hizmet tespit davaları özelinde yaklaştığımız zaman karşımıza

çıkan en önemli eksikliğin de idari aşamada yaşanan yetki sınırlılığı-

dır. Nitekim Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği’nin 26. maddesine

göre; Kurum’un denetim ve kontrolle görevli memurlarının işyerinde

yaptıkları durum tespiti sırasında, sigortalı, işyerinde çalışan diğer si-

gortalılar, işyeri mahallinde bulunanlar veya işveren beyanına daya-

nılarak yaptıkları ve tespit tarihinden önceki bir yıllık süreye ilişkin

hizmetler de sigortalılıkta dikkate alınır.

Yukarıda yer verilmiş olan mevzuat hükmünden de anlaşılacağı

üzere fiilen yapılan tespitlerde; tutanakta bir yıldan fazla öncesine

ait bir tarih düzenlenmiş olsa bile, en fazla tespit tarihinden bir yıl

önceki süreler dikkate alınmaktadır. Bir yıldan daha fazla sürelere

Ramazan Armağan,

“Vergi Uyuşmazlıklarının Yargı Sürecinde Çözümü: Isparta İli

Özelinde Bir Değerlendirme”

Maliye Dergisi

Ocak-Haziran 2009, S. 156, s. 217