348 / 465
TBB Dergisi 2011 (97)
Ömer Serdar ATABEY / Ahmet ULUTAŞ
347
A. Terör Suçunun İşlenmesi İçin Alenen Teşvik (m.5)
Sözleşmenin 5 inci maddesinin 1 inci paragrafında, bir terör su-
çunun işlenmesine aleni teşvik,
“terör suçunun işlenmesini teşvik niye-
tiyle, böyle bir eylemin dolaylı olsun veya olmasın terör suçlarını savunarak,
bir veya birden fazla bu tür bir suçun işlenmesi tehlikesine yol açacak bir
mesajın kamuoyuna yayılması veya başka bir şekilde sunulması”
şeklinde
tanımlanmıştır.
15
Bu hükmün uygulanması bakımından, teşvikin doğrudan veya
dolaylı yollardan yapılıp yapılmadığı önem taşımamaktadır.
16
Bu hüküm ile terör eylemleri ve suçlarını savunan mesajların de-
ğişik yollarla yayılması ve kamuya erişilecek şekilde sunulmasının ce-
zalandırılması amaçlanmaktadır.
17
Doğrudan tahrik, hukuk sistemlerinde çoğunlukla suç teşkil etti-
ğinden uygulamada herhangi bir problem doğmayacağı düşünülebilir.
Dolaylı tahriki bir suç haline getirmenin amacı ise uluslararası hukuk-
taki mevcut olan boşluğu bu alanda hükümler ekleyerek telafi etmektir.
Sözleşme’nin Açıklayıcı Raporu’na göre, sözleşme suçun tanımı
ve uygulaması bakımından taraflara belirli miktarda takdir yetkisi ta-
nımaktadır ve bir terör suçunu gerekli ve haklı göstermek dolaylı teş-
vik suçunu oluşturabilecektir.
18
Ancak, burada iki şartın varlığı aranmaktadır: ilk olarak, bir terör
suçunun işlenmesi hususunda özel bir kastın
19
varlığı gereklidir. Ayrı-
ca tahrik hukuka aykırı bir şekilde ve kasten işlenmelidir.
15 Sözleşmenin imzalanması öncesi AK üyesi ülkelerde terörizmi teşvik eylemine
ilişkin yasal çerçevenin ayrıntılı değerlendirmesi için Bkz. Olivier RIBBELINK,
Apologie du Terrorisme and Incitement to Terrorism, AK Yayını, Strazbourg,
2007, s.11 vd.
16 Açıklayıcı Rapor, para:96.
17 Kamuya bir mesajın sunulması için, basılı yayınlar veya diğerlerinin erişebileceği
yerlerde yapılan konuşmalar, kitle iletişim araçları veya elektronik imkanların, özel-
likle, mesajların e-posta ile yayılması veya sohbet odalarında, haber grupları veya
tartışma ortamında materyallerin değişimi gibi imkanları sunan internetin kullanı-
mı gibi çeşitli araçlar ve teknikler kullanılabilir.Bkz.Açıklayıcı Rapor, para:104.
18 Açıklayıcı Rapor, para:98.
19 Bu konuda Özgenç tarafından,
“amaç veya saik, kasttan önce gelen, kastı hazırlayan bir
düşüncedir. Kanuni tarifte gerek suçun temel şekli gerek nitelikli şekli açısından bir unsur
olarak kabul edilmiş olan amaç, Türk hukuk literatüründe Fransız hukukunun da etkisiyle
“özel kast” olarak ifade edilmişti.”
denilmektedir.Bkz. ÖZGENÇ,Türk Ceza Hukuku
Genel Hükümler,s.267;Veli Özer ÖZBEK/M.Nihat KANBUR/Koray DOĞAN/
Pınar BACAKSIZ/İlker TEPE,Türk Ceza Hukuku Genel Hükümler, s.244.