TBB Dergisi 97. Sayı

TBB Dergisi 2011 (97)

Ömer Serdar ATABEY / Ahmet ULUTAŞ

343

man temini (m.6) ve terörizm eğitimi (m.7). Bu üç suçun işlenmesine

ilişkin iştirak hükümleri ile teşebbüs hükümlerine de sözleşmede yer

verilmiştir.

Sözleşmenin kapsam ve hedefini açıklayan «Amaç» başlıklı 2 nci

maddede de şöyle denilmektedir:

“Bu Sözleşmenin amacı Tarafların, terörizmin ve terörizmin insan hak-

ları, özellikle yaşam hakkının tam olarak uygulanması üzerindeki olumsuz

etkilerini, gerek ulusal düzeyde gerek, Taraflar arasında mevcut uygulanabi-

lir çok taraflı ve ikili antlaşmalara ve anlaşmalara gerekli saygıyı göstermek

suretiyle, uluslararası işbirliğinde bulunarak alacakları önlemlerle engelleme

çabalarını geliştirmeyi amaçlamaktadır.”

II. Özgürlük ve Güvenlik Dengesi

Sözleşme terörle mücadelede ülkelerin gözetmeleri gereken öz-

gürlük ve güvenlik dengesi yaklaşımı ve felsefesine dayanmaktadır.

Sözleşme terörle etkin bir mücadeleyi sağlamayı amaçlarken, bunun

evrensel ve yerleşik insan hakları ilkeleri ve standartları çerçevesinde

yapılmasını öngörüyor. Özellikle öngördüğü ve tanımladığı teröre do-

laylı teşvik eylemi ve suçu bakımından, ifade özgürlüğü çerçevesinde

yaşanılması muhtemel sorun ve sıkıntıları öngörerek, yerleşik ilkelerin

ve meşru sınırların altını bir kez daha çizmektedir.

Bu bağlamda, daha Önsöz’de

, terörizmle mücadelede alınacak

tüm tedbirlerin hukuk devleti ilkesine ve demokratik değerlere, insan

haklarına ve temel özgürlüklere ve uluslararası hukukun diğer hü-

6 Sözleşme, uluslararası hukuk bağlamında,

“terörizme teşviki”

öngören ve tanım-

layan ilk sözleşme olarak kabul edilmektedir;Sözleşme öncesi evrede de Avru-

pa Konseyi terörle mücadelede insan haklarının önemine vurgu yapmış ve bu

iki hususun birbirinin zıddı değil aksine vazgeçilmez unsurlar olduğunu Ba-

kanlar Komitesinin 11 Temmuz 2002 tarihli ve 804. Bakan Delegeleri toplan-

tısında kabul edilen

“AK Bakanlar Komitesinin İnsan Hakları ve Terörle Mücade-

le Hakkındaki İlkeleri”

nde de açıkça ortaya koymuştur. İlkeler için Bkz.KDGM

Yayını,İnsan Hakları ve Terörle Mücadele,s.3 vd;Terörle mücadele bağlamında

insan hakları hukuku ile insancıl hukuk ilişkisi konusunda geniş bilgi için Bkz.

ÖKTEM,Terörizm,İnsancıl Hukuk ve İnsan Hakları, s.414.

7 Bkz.Önsöz,para:8

htm;Erişim:10.10.2011.