TBB Dergisi 97. Sayı

TBB Dergisi 2011 (97)

Ömer Serdar ATABEY / Ahmet ULUTAŞ

345

III. Terörle Mücadelede Önleme Politikaları

Belirtildiği üzere, 2005 Sözleşmesinin geçmişteki diğer sözleşmele-

re nazaran önemli yeniliklerinden birisi de terör eylemlerini/suçlarını

önlemeye yönelik olarak önlemlere yer vermesidir. Şöyle ki, sabık AK

sözleşmesi olan 1977 Sözleşmesi, genel olarak terör suçu işlendikten

sonra bastırılmasına (suppression) ve cezalandırılmasına yönelik ulus-

lararası işbirliği düzenlemelerini içermekte iken, bu sözleşme terör ey-

lemi/suçu gerçekleştirilmeden ve dolayısıyla kamu düzeni bozulma-

dan önleyici önlemlere yönelik düzenlemeler içermektedir.

Sözleşmenin

“Ulusal Önleme Politikaları”

başlıklı 3 üncü maddesi

ulusal önleme politikalarından bahsetmekte ve özellikle terörizmin

önlenmesinin dört boyutunu kapsamaktadır:

a) Eğitim, öğretim, kültür, bilgi, medya ve kamu bilinci (Parag-

raf 1),

b) Kamu makamları arasında işbirliği (Paragraf 2),

c) Hoşgörünün artırılması (Paragraf 3),

d) Vatandaşların kamu makamları ile işbirliği (Paragraf 4).

1 inci paragraf, taraf ülkelerin terör suçlarının işlenmesinin önlen-

mesi amacıyla gerekli tedbirleri (özellikle kolluk güçlerinin eğitimi,

bilgi ve medya, kamunun eğitimi ve bilinçlendirilmesi alanlarında)

almalarını talep etmektedir.

2 nci paragraf, terör suçlarının ve etkilerinin daha iyi bir şekilde

önlenmesi için bir yol olarak kamu makamları arasında işbirliğinin ge-

liştirilmesi amacına yönelik tedbirlere odaklanmıştır. Bu tür önlemlere

dair çok sayıdaki somut tedbir, meseleyi aktarmak için verilmiştir. Ba-

zıları, örneğin kişilerin ve yerlerin daha iyi korunması gibi önlemlere

ilişkindir. Diğerleri ise, terörist saldırıların sonuçları ile daha iyi müca-

dele edebilmek için ortaya çıkan sivil acil durumlara ilişkindir.

11 Sözleşmenin bu maddesine ilişkin detaylı ve aydınlatıcı açıklama ve yorumlar ge-

tiren Açıklayıcı Rapor için Bkz

Html/196.htm,s.11-12;Erişim:10.10.2011.

12 Bu madde bu yönde alınacak tüm olası ve uygun tedbirlere ilişkin tahdidi bir liste

olarak değerlendirilmemektedir.Bkz.Açıklayıcı Rapor, para:58.