TBB Dergisi 98. Sayı

Türkiye’nin Yolsuzlukla Mücadele Enstrümanları

310

larına başkanlık yapmak veya yaptırmak, strateji geliştirerek komisyon

ve kurula sunmak ve onaylanan strateji, plan, program ve raporların

gereklerini yerine getirmek, bu konularda ilgili tüm kamu kurum ve ku-

ruluşları ile sivil toplum kuruluşları arasında işbirliği ve koordinasyonu

sağlamak üzere Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı görevlendirilmiş,

ayrıca; Avrupa Birliği’nden sağlanan mali kaynakların kullanımıyla il-

gili usulsüzlükler ve suiistimaller konusunda yapılacak inceleme ve so-

ruşturmalarda Avrupa Sahtecilikle Mücadele Ofisi (OLAF) ile koordi-

nasyonu sağlayacak muhatap kuruluş olarak Başbakanlık Teftiş Kurulu

Başkanlığı belirlenmiş ve Yolsuzlukla Mücadele Koordinasyon Birimi

(AFCOS) olarak görev yapması uygun görülmüştür.

2.1.1. Yolsuzlukla Mücadelede 3628 sayılı Kanun ve Diğer Dair

Bazı Yasalar

Adında “

Yolsuzluklarla Mücadele”

ifadesi geçen tek yasa olan

19.4.1990 tarih ve 3628 sayılı

Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet

ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu

’na ilişkin bazı açıklamalarda

bulunduktan sonra

doğrudan veya dolaylı olarak yolsuzlukla müca-

deleye dair düzenlemeler içeren diğer bazı Kanunları ise –ki listesini

uzatmak mümkündür ve hakkında açıklamada bulunmak da bu çalış-

manın hacmini ve amacını aşacaktır- belirtmekle yetineceğiz.

3628 sayılı Kanun genel gerekçesinde,

kamu görevlilerinin mal

bildiriminde bulunmaları işlemlerine ve bununla ilgili müeyyidelere

işlerlik kazandırmak, Cumhuriyet savcısına izin almadan takibat yet-

kisi vermek ve bu suretle rüşvet ve yolsuzluklarla daha etkin mücade-

le edebilmek için bu kanun teklifinin hazırlandığı, rüşvet ve yolsuzluk

fiillerinin Devleti zaafiyete uğratan sosyal bir yara olduğu, bununla

mücadele için getirilen 9.8.1983 tarih ve 2871 sayılı Kamu Görevlileri

İle İlgili Mal Bildirimi Kanunu’nun uygulamada istenilen sonucu sağ-

layamadığı belirtilmiştir.

pdf#page=1 E.T.: 3.5.2011

3628 sayılı Kanun hakkında geniş açıklamalar ve uygulanmasına dair yüksek

mahkeme kararları için Bkz.: Uğur, Hüsamettin, Mal Bildiriminde Bulunulması,

Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu, Ulusal ve Uluslararası Boyutta

Yolsuzlukla Mücadele, Adalet Yayınevi, Ankara 2010

TBBM Tutanak Dergisi, Dönem 18, 3. Yasama Yılı, 104. Birleşim, s. 61