322 / 529
TBB Dergisi 2012 (98)
Hüsamettin UĞUR
321
milletlerarası andlaşma hükümlerinin esas alınacağı (üstün tutulacağı)
hususu açıkça ifade edilmiştir.
2.4.1. Uluslararası Sözleşmeler Uyarınca İç Hukukta Yapılan
Değişiklikler
Tarafı olduğumuz uluslararası sözleşmelerden doğan yüküm-
lülüklerimiz ve bu yükümlülüklerimizi izleyip değerlendiren ve ge-
rektiğinde tavsiyelerde bulunan uluslararası örgütlere karşı, (Avrupa
Birliği- AB, Avrupa Konseyi-AK, Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teş-
kilatı-OECD, Mali Eylem Görev Gücü-FATF, Yolsuzluğa Karşı Devlet-
ler Grubu –GRECO gibi...) özellikle de son yıllarda iç hukukumuzda
çok sayıda yasal değişiklik yapılmış ve yapılmaktadır. Bu kapsamda
sadece 6.2.2002-14.7.2004 tarihleri arasında Avrupa Birliğine uyum
çerçevesinde 8 paketten oluşan kanun değişikliklerine yukarıda değin-
miştik. Ayrıca
“Uluslararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine
Verilen Rüşvetin Önlenmesi” ve diğer Sözleşmeler gereği iç hukukumuzda
yapılan değişikliklere en temel iki örnek 2.1.2003 tarih ve 4782 sayılı “Ulus�
lararası Ticari İşlemlerde Yabancı Kamu Görevlilerine Rüşvet Verilmesinin
Önlenmesi İçin Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile
26.6.2009 tarih ve 5918 sayılı “Türk Ceza Kanunu İle Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”
41
olup bunlarla 765 ve 5237 sayılı
TCK, 4208 sayılı Kanun, Devlet İhale Kanunu, Kabahatler Kanunu’nda
önemli değişiklikler yapılmıştır.
42
41
5918 sayılı Kanun’un Genel Gerekçesine göre:
“Sınıraşan suçların giderek
yaygınlaştığı günümüzde, uluslararası boyutta en fazla tartışılan konulardan birini
de “yolsuzlukla mücadele” oluşturmaktadır. Gerek bireysel olarak gerek organize suç
örgütleri aracılığıyla işlenen yolsuzluk eylemleri, çok çeşitli suç tiplerini bünyesinde
barındırmakta; suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin aklanmasından, rüşvet, özel
ve kamu sektöründe yolsuzluk, tüzel kişilerin sorumluluğu gibi birbiriyle doğrudan ya da
dolaylı bağlantılı muhtelif hukuki mülahazaları ilgilendirmektedir. Bu bağlamda, Avrupa
Birliği (AB) ile tam üyelik müzakereleri ve Ülkemizin üyesi olduğu Avrupa Konseyi (AK)
ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü (OECD) gibi uluslararası kuruluşlar nezdinde
yerine getirilmesi gereken yükümlülüklerin birbiriyle örtüştüğü gözlemlenmektedir. ...
Bu bağlamdaki uluslararası yükümlülüklerimizi yerine getirmek amacıyla hazırlanan
Tasarıyla Türk Ceza Kanununda, Ceza Muhakemesi Kanununda, Kabahatler Kanununda
... çeşitli değişiklikler yapılmaktadır.”
42
Gbi. Bkz.: Uğur, Hüsamettin, Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuz-
luklarla Mücadele Kanunu, Ulusal ve Uluslararası Boyutta Yolsuzlukla Mücadele,
Adalet Yayınevi, Ankara 2010