232 / 477
TBB Dergisi 2012 (100)
Abdullah KARABOYACI
231
3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’na 4638 sayılı Kanun ile ek-
lenen geçici 20’nci maddede
36
, 4638 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği
tarihten önce dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olarak
komiser yardımcılığı kursunu bitirenler ile bulunduğu rütbede dört
yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun olup (B) grubundan (A)
grubuna geçen polis amirlerinin, (A) grubunda değerlendirileceği
hükme bağlanmıştır.
AYM’nin söz konusu kararında
“kanun önünde eşitlik”
kavramı
“Yasa önünde eşitlik ilkesi, hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusu-
36
AYM’nin 07/02/2008 tarih, 2005/38 esas ve 2008/53 karar numaralı kararında ko-
nuya ilişkin olarak şu ifadelere yer verilmiştir: “Polis amiri rütbelerine yapılacak
atama ve terfilere ilişkin usul ve esaslar, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun
55’nci maddesinde düzenlenmiştir.
25/09/2000 tarihinde yürürlüğe giren 611 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununda
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 1’nci madde-
siyle 3201 sayılı Kanun’un 55’nci maddesi değiştirilmiş ve
“Polis amirlerinden Polis
Akademisi mezunları, Polis Akademisi mezunu sayılanlar ile Emniyet Genel Müdürlüğü-
ne eleman yetiştirmek üzere Polis Akademisi bünyesinde en az 4 yıllık fakülte ve yüksek
okullarından mezun olanlar (A), komiser yardımcılığı kursunu başarıyla bitirmiş olanlar
(B) grubunu oluşturur.”
hükmü getirilmiştir.
Söz konusu değişiklikten önce, dört yıllık yükseköğretim kurumlarından mezun
olan polis memurlarından en az altı aylık komiser yardımcılığı kursunu başarıy-
la tamamlamış olanların da (A) grubu polis amiri olmaları öngörüldüğünden,
bu kişilerin kazanılmış haklarının korunmasına yönelik olarak 611 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ile 3201 sayılı Kanun’a geçici 20’nci madde eklenmiş ve
bu maddede
“Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten önce, 4
yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olarak komiser yardımcılığı kursunu bitiren-
ler ile bulunduğu rütbede 4 yıllık yüksek öğretim kurumlarından mezun olup (B) gru-
bundan (A) grubuna geçen polis amirleri, (A) grubunda değerlendirilir.” hükümlerine
yer verilmiştir.
611 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, dayanağı olan 4588 sayılı Yetki
Kanunu’nun iptal edilmiş olması nedeniyle yasal ve anayasal dayanaktan yok-
sun kaldığı gerekçesiyle AYM’nin 31/10/2000 tarihli, 2000/69 esas ve 2000/42
karar sayılı kararıyla iptal edilmiş ve 3201 sayılı Kanun’un değişik 55’nci maddesi
ile geçici 20’nci maddesinin de aralarında yer aldığı 611 sayılı Kanun Hükmün-
de Kararnamenin bazı maddelerine yönelik iptal kararının Resmi Gazete’de ya-
yımlanmasından başlayarak altı ay sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.
AYM’nin kararı 07/11/2000 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.
4638 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, 21/04/2001
tarihli Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 4638 sayılı Kanun’un,
1’nci maddesiyle değiştirilen 3201 sayılı Kanun’un 55’nci maddesinde, (A) ve (B)
polis amiri gruplarının kapsamını belirleyen 611 sayılı Kanun Hükmünde Ka-
rarname’deki hükme aynen yer verilmiş, 4’üncü maddesiyle 3201 sayılı Kanun’a
eklenen geçici 20’nci madde ile de bu Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihten önce
(A) grubu olarak atanan veya (B) grubundan (A) grubuna geçen polis amirlerinin
kazanılmış hakları korunmuştur.”