238 / 477
TBB Dergisi 2012 (100)
Abdullah KARABOYACI
237
4. 5786 Sayılı Kanun’la Yapılan Değişiklikler ile AYM’nin 2011/81
Karar Numaralı Kararı’nın Değerlendirilmesi
5786 sayılı Kanun ile YMM unvanının alınmasına ilişkin olarak
3568 sayılı Kanun’un 9’uncu maddesinin üçüncü fıkrasında değişiklik
yapılarak, kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisini almış olanlar-
dan mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile hukuk, iktisat, işlet-
me, maliye, muhasebe, bankacılık, kamu yönetimi ve siyasal bilimler
dallarında profesörlük unvanını almış olanlar için öngörülmüş olan
sınav muafiyeti kaldırılmıştır.
Ancak bu düzenleme yapılırken, 5786 sayılı Kanun’un yürürlüğe
girdiği 26/07/2008 tarihinde kanunları uyarınca vergi inceleme yet-
kisini almış olanlardan; mesleki yeterlilik sınavını vermiş ve 10 yıllık
çalışma süresini tamamlamış olanların kazanılmış hakları 3586 sayılı
Kanun’a eklenen geçici 9’uncu maddenin birinci fıkrasının (b) bendi
ile korunmuş, mesleki yeterlilik sınavını vermiş ancak 10 yıllık çalışma
süresini tamamlamamış olanların Maliye Bakanlığı tarafından yapıla-
cak özel YMM’lik sınavına katılmaları öngörülmüş iken, henüz mesle-
ki yeterlilik sınavını almamış olanlara yönelik bir düzenleme yapılma-
mış ve bunların genel usullere göre yapılacak olan YMM’lik sınavı ile
YMM unvanını alabilecekleri belirtilmiştir.
5786 sayılı Kanun ile yapılan değişiklere ilişkin olarak Türkiye
Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) sunulan kanun tasarısında
41
değişik-
liklerin gerekçelerine sadece
“genel gerekçe”
kısmında yer verilmiştir.
Maddede yapılan değişikliğe neden gereksinim duyulduğunu ve han-
gi amaçla bu değişikliğin yapıldığını belirten
“madde gerekçeleri”
nde ise
bu yönde bir bilgiye yer verilmemiştir.
42
Yapılan değişiklikler genel
41
3568 sayılı Kanun’da yapılacak değişikliklere ilişkin kanun tasarısı 13/03/2008
tarihinde TBMM’ye sunulmuş ve 1/549 esas numarası ile kayda alınmıştır. Söz
konusu tasarı, 5760 Sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Mü-
şavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun ismi ile kanunlaşmış ancak bu Kanun Cumhurbaşkanı tarafından bir daha
görüşülmek üzere 07/05/2008 tarihinde TBMM’ye geri gönderilmiştir.
42
Madde gerekçesinde,
“Öte yandan bazı meslek mensuplarına sağlanan yeminli mali
müşavirlik sınav muafiyeti kaldırılmaktadır. Kanunları uyarınca vergi inceleme yetkisi
almış ve mesleki yeterlilik sınavını vermiş olanlar ile maddenin ikinci fıkrasında sayılan
konularda profesörlük unvanı almış olanların da yeminli mali müşavir olabilmeleri için,
yeminli mali müşavirlik sınavını kazanmış olmaları şartı getirilmektedir.”
ifadelerine
yer verilmiştir.
http://www.tbmm.gov.tr/sirasayi/donem23/yil01/ss216.pdf,(Erişim Tarihi: 19/10/2011)